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最终不相认
应该不是!乡镇扩权,预算单列!扩权强镇试点的乡镇和街道办事处才是预算单位呢!
镇机关大办试行预算单位的思考-以浙江宁波观海卫镇为例
自从取消农业税后,全国乡镇门都面临着如何转变乡镇财政的职能问题,不同与一些地方探索“乡财县管乡用”,沿海发达乡镇浙江实施扩权强镇的政策,对发达乡镇实施相当于县一级的财政体制!
浙江宁波观海卫镇2022年成为宁波7个试点卫星城市以来,被赋予部分县市区级经济社会权限,原大办升级为局,镇财政也计划单列,单设金库,实施相当于县市区一级的财政体制,财政收支规模明显扩大,2022年镇财政可用收入达6个亿,为进一步提升财政财务水平,参照市财政对各大办部门实行预算单位进行精细化十分必要。
一、观海卫镇试行大办预算单位的必要性
(一)实行预算单位是财政财务科学化、精细化的要求
一是各大办(局)实行预算单位后,能够促使乡镇财政财务工作分开,提升水平,按规定编制好部门预算。长期以来由于多种原因,乡镇财政财务工作不分,职责不清,混岗,财政与财务核算混同,应进财政收入笼子的,有的直接在单位会计中核算,应由单位会计核算的相关费用,在财政总会计帐中列支。二是从部门支出的量上来看,观海卫镇有必要进行的预算单位来进行精细化的,以社会事务局为例,2022年有133个项目,预算支出达10206万元,这一预算支出金额比一般市级部门来说是只多不少。
(二)实行预算单位有利于扩权强镇,提高绩效
一是实行预算单位后,各大办部门在财务上参照市里的部门,不再由镇长一支笔审批,而改由各大办部门的分管领导审批,由此减少了审批环节,强化了预算的作用,加快了资金的支付速度,减轻了镇长的工作量,激发了分管领导当家理财的积极性,的效率的提高明显。二是减少审批环节,并不降低审批质量。观海卫镇人多事忙,镇长工作十分烦杂,并无多少在办公室审批发票的时间,有时在审批时也不明确支出是否有预算,是否超标准。三是取消镇长一支笔审批后,能更好地发挥镇审计的作用。
(三)实行预算单位有利于强化部门使用资金的责任
要充分发挥财政资金的使用效益,必须强化部门使用资金的责任。部门项目资金由部门审批,审批权下放了,相应的直接责任也由镇长转移到分管领导及其部门,镇长不再审批部门的项目支出,强化了分管领导及部门使用财政资金主体的责任,不按规定使用或浪费资金将被问责,从而使财政资金运行的机制将更加健全高效。
二、正确理解和把握大办预算单位的内涵和实质
观海卫镇各大办试行预算单位,就其表面形式来说是参照市财政局对市级各部门的财务,从预算与财务会计的角度来说是观海卫镇各大办(局)要参照市里的部门实行规范的部门预算,相对的付款审批制度,单独的部门会计核算与会计报表。从各大办财务机构的实施的组织形式看是从乡镇的实际出发,成立镇会计核算中心,集中大办的会计核算和资金支付。从试行镇机关各大办实施预算单位后的目标和成效看要形成预算编制更科学,会计核算更清晰、财政更有力的乡镇预算新机制。
三、观海卫镇推行各大办预算单位的具体做法
(一)建立机关大办试行预算单位的基础框架。
1、强化财政财务机构建设。观海卫财政局组建了预算(国库)科、会计核算中心,财政科(审计科)三个财政财务科室。其中,预算(国库)科编制三人,设总会计,指标员、金库出纳三个岗位,主要职能承担财政预决算和国库的工作,会计核算中心编制五人,三个单位会计二个出纳,承担镇机关综合办公室、综治办公室、农业农村办公室、经济发展局、社会事务局、建设局、财政局、综合执法局、公共资源交易和审批服务中心九个预算单位的会计核算和资金支付工作。财政科(审计科)编制二人,主要职能是对镇机关各分管领导和大办进行财政。通过财政财务机构的强化,初步形成了相互配合,相互制约的预算编制、执行、三位一体的组织机构体系。
2、按“三分离”的原则,合理设置会计核算主体。会计核算按资金性质实行基本支出与项目支出相分离,各部门项目资金之间相分离、项目支出中行政事业支出与基本建设支出相分离共设置镇本级、镇基本建设、综合办公室、综治办公室、农业农村办公室、经济发展局、社会事务局、建设局、财政局、综合执法局、公共资源交易和审批服务中心11个帐套。各大办的人员经费和日常定额公用经费由基本支出帐套核算,同时核算不便分摊进各大办的人员保险和五金,日常公用经费中的电费、水费等公共费用,以统一反映镇的机关运行成本。
(二)健立健全机关大办试行预单位的制度保障
为了顺利推行,镇出台了《观海卫镇预算操作规程》、《部门项目预算追加办法》、《部门项目支出报销支付操作流程》等配套制度办法予以规范。2022年预算中对和大办的500个项目进行编号,对各大办发生的项目支出由经办人在原始凭证背面或汇总表(在原先的签字处)加盖预算项目支付审批章,填写报销的编号和预算项目并签字,再逐一在盖章处按要求交科室负责人审核、局(大办)负责人签字、报分管领导审批。待手续完备后,由经办人到会计核算中心进行报销,经会计核算中心审核确认后入帐和支付。章批章能帮助相关人员明确是否为预算内项目,同时也便于各单位会计能按项目进行明细核算。
(三)建立了一套适应各大办建帐核算,各部门即可单独反映又可汇总反映的报表体系
通过财政财务核算一体化的软件,对各大办的500个项目按项目进行明细核算,分别反映每个项目的收支及结余情况,每月未,各大办的单位会计还和各部门进行对帐,以确定各项目的可用指标,帮助各部门分管领导在审批时知道该项目支出是否已超出预算。设置了单独和汇总相结合的财务报表体系,用程序自动生成和汇总,汇总的报表主要有各部门项目支出使用情况表,各部门项目支出经济分类使用情况汇总表、各部门资产负债表汇总表,及各部收支情况表汇总表等部门财务报表体系,以整体的反映部门财务收支情况。
四、试行机关各大办预算单位的成效与问题
(一)阶段性成效
在机关大办试行预算单位五个月以来,情况良好,运行平稳,因各大办有预算的项目支出镇长不再签字,各分管领导普遍重视部门预算的编制工作,有效地提升了预算编制的科学化和精细化,我镇的预算编制是全市最细化的,共有500个项目。对各大办的项目支出分部门,按项目核算后有效的提高了会计核算的精细化水平,使会计核算与预算相衔接,从预算执行效果看,改变了以往预算编制和执行二张皮的现象,预算支出不再随意,以前未实施各大办预算单位时,由于有镇长在发票上签字,原先并无严格的预算追加制度,镇长不签字后,各部门的单位会计加大对预算支出执行的力度,真正做到了无预算的项目不入帐和支付。部门预算追加制度由此得到落实和执行。总体上看在实施机关大办预算单位后,一个预算编制科学,预算执行严格、预算有力的新型适应卫星城市财政发展的财政财务体系初步形成,推动了财政财务水平上了新台阶。
(二)存在的问题
机关大办试行预算单位后,从运行的实际情况看一是由于镇长项目支出不签字后,各项目支出中的三费各分管领导可能碍于情面,没有能向在镇长一枝笔审批时那样把关一样严,可能会造成三费支出的反弹。二是由于镇机关由一本帐变成十一本帐后,虽银行是同一个,但由各个部门的单位会计分帐核算,为了避免各单位银行帐月底出红字,各单位会计往往会多向财政申请拨款,因此帐套多会造成财政资金结余比一本帐时多,形成资金沉淀,降低了资金的使用效率。三是原先的部门预算与部门决算由总会计编制,现要向市里的部门一样,由单位会计编制有一定的困难。
五、完善镇机关大办试行预算单位的进一步措施
对机关大办试行预算单位存在的问题,我们已高度重视,在上级门的指导下认真分析,积极应对努力予以解决,以保障该项财政财务改革与创新的顺利进行。一是针对项目中三费支出可能反弹的问题,将进一步加强,充分发挥镇、纪检、审计的作用,定期与不定期地进行专项检查,查找问题,追究责任,并将对失控的部门在明年的项目预算中,进行三费的指标控制,超出指标部分将不能报销支付。二是多套帐容易形成资金沉淀的问题,将采用不同部门帐套资金相互调剂或支付模式最终向国库集中支付模式转型来解决。三是进一步加强对财政所人员的业务培训,提升自身素质,为创新提供人才保障。
退不出回忆回不去的从前
【导读】2022年中级会计职称考试成绩现已公布,接下来就是等待证书的领取了,但是在证书领取之前,还需要关注的一件事就是:中级会计考后审核,当然有的地区需要考后审核,有的则不需要,那么中级会计考后审核内容有哪些?考后审核地区是什么?接下来就一起来了解一下。
中级会计考后审核地区
中级会计成果公布后,部分区域会进行考后资历审阅工作,关于不参与审阅或许审阅不通过的考生,将无法获得中级会计证书。
现在,部分区域已经在官网上发布了相关审阅布告,包括有河北区域、内蒙古区域、四川区域、湖南区域。其他区域将会陆续发布相应的考后审阅信息,各位考生请以地点区域发布的布告为准。
中级会计考后审核内容
1、中级会计报考资历条件
关于参与中级会计考后资历审阅的考生,需求供给报名时契合报名资历条件的材料证明,比方供给相对应的学历学位证书或相关专业技术资历证书、考生本人二代身份证、会计工作年限证明等。
2、会计工作年限证明
所谓的会计工作年限,就是考生本人在获得规则学历前后所从事的会计工作时间总和,值得注意的是,关于在校学生使用业余时间做兼职,不属于正式从事会计工作,相应工作时间不计入会计工作年限中。
3、会计工作年限证明如何开具?
通常情况下,会计工作年限证明是需求考生拿着当时所填写的报名信息表,并到地点工作单位进行加盖公章。工作年限证明中有必要要有考生本人名字、考生本人身份证号、地点工作单位、考生本人负责工作等相应内容。
关于中级会计考后审核内容和中级会计考后审核地区相关介绍,就给大家说明到这里了,在这里还不需要提醒大家一点,中级会计职称证书可以申请技能提升补贴,取得以后就抓紧时间申请,及时领取吧。
妈了个爸子
需要激活么?
JMBBS上的,你看看,有帮助没
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