2022年注册会计师新规定

关于做好2022年度注册会计师全国统一考试工作有关问题的（征求意见稿）

根据《注册会计师全国统一考试办法》（即将修订发布，以下简称新考试办法），新注册会计师考试制度于2022年开始实施，原注册会计师考试制度2022年继续实施1年，并执行《注册会计师全国统一考试办法》（财会〔2022〕第1053号，以下简称原考试办法）。

为做好2022年度注册会计师考试工作，现将有关问题如下：

一、关于考试报名

2022年，凡具有2022年至2022年注册会计师考试任一科目合格成绩的考生，可以选择按照新考试办法或原考试办法，报名参加考试。

2022年X月X日前，已获准免试或豁免注册会计师考试部分科目的考生，比照前款规定执行。

凡不符合上述两款规定条件的考生，自2022年起，按照新考试办法报名参加考试。

二、关于合格成绩转换及有效期

2022年选择按新考试办法报名参加考试的考生，其在原考试办法下，从2022年至2022年取得的单科合格成绩，于2022年自动转换为新考试办法下同名科目的合格成绩。其中，在原考试办法下取得的“财务成本”科目的合格成绩，转换为新考试办法下的“财务成本”和“公司战略与风险”两个科目的合格成绩。转换后，科目合格成绩有效期限统一到2022年。

2022年未按新考试办法报名参加考试的考生，其在原考试办法下，从2022年至2022年取得的单科合格成绩，于2022年直接转换为新考试办法下同名科目的合格成绩。其中，原考试办法下的“财务成本”科目的合格成绩，转换为新考试办法下的“财务成本”和“公司战略与风险”两个科目的合格成绩。转换后，科目合格成绩有效期限统一到2022年。

2022年度注册会计师考试报名前，凡已获准免试或豁免注册会计师考试部分科目的考生，其免试或豁免的考试科目比照上述规定转换。

三、关于考试大纲

按新考试办法报名参加考试的考生，按照2022年公布的新考试办法下的考试大纲准备考试；按原考试办法报名参加考试的考生，按照2022年公布的原考试办法下的考试大纲准备考试。

四、关于考试实施时间

按照新考试办法组织的注册会计师考试，将于2022年9月19日至20日举行；按照原考试办法组织的注册会计师考试，将于2022年8月28日至30日举行。

新疆注会考试已确定取消。

根据注册会计师考试委员会《关于调整2022年注册会计师全国统一考试相关组织安排的》（财考办〔2022〕124号，以下简称《》）精神，为确保广大考生身体健康和生命安全，经研究，并报请相关部门批准，决定取消2022年新疆考区注册会计师全国统一考试。现将有关事项如下：

一、取消2022年新疆考区注册会计师全国统一考试。

二、按照规定，新疆考区考生已取得的合格成绩有效期延长一年。

三、考生报名费将按原交费渠道退还。

扩展资料

继北京取消2022年度注会考试后，新疆注协刚刚公布：取消2022年注会考试！考试成绩有效期相应延长一年。

此外，网校将免费给延期地区学员顺延1考期，直至当期考试结束后一周关闭。简单点说就是：延迟考试的地区已购往年课程并处于续学服务期内的考生和购买2022年课程的考生，将免费提供2022年的相应课程及服务。

报考2022年注册会计师考试，且满足条件的学员，可登录注册会计师全国统一考试网上报名截图报考成功回执，到网校咨询客服进行课程延期。

参考资料来源：新疆注册会计师协会-关于调整2022年新疆注册会计师全国统一考试的

参考资料来源：闽南网-新疆cpa取消了吗 2022新疆注会考试取消成绩有效期会延长吗

科隆股东起诉德勤案——新中国历史上规模最大的，以律师团形式提供法律服务的诉讼案件，科龙电器部分股东把德勤推上法庭，这是新《证券法》实施后，上市公司股东首次起诉会计师事务所，而原告依据《注册会计师法》起诉，也是一个新的试验。虽然此次被告只有德勤，但从目前情况下来看，科龙以及顾雏军等原高管人员依然存在追加为被告的可能。德勤共为科龙审计了2022~2022年三年年报，而2022年出具的是无保留意见的审计报告。原告律师涂勇对《第一财经日报》表示：“从这个无保留意见的审计报告可以看出，德勤是存在一定过失的，其涉嫌违反了《注册会计师法》第21条及《证券法》第173条等法律规定，这也是我们控告德勤的理由。”值得注意的是，此次起诉德勤的法律依据不是2022年1月9日出台的《最高人民关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》（下称《若干规定》），而是《注册会计师法》和新《证券法》。

根据中国注册会计师协会有关规定：
对注册会计师进行任职资格检查，是《注册会计师法》赋予注册会计师协会的重要职责，是推动注册工作为行业发展服务的有效手段。依据《注册会计师任职资格检查办法》，现就做好2022年度注册会计师任职资格检查（以下简称“年检”）工作有关事项如下：
一、周密安排，确保年检顺利开展
各地要高度重视2022年度年检工作，明确有关年检政策、年检程序和注意事项，结合本地实际情况，协调相关人员和资源，提出本地年检工作的计划安排，确保年检工作进展顺利。
二、突出重点，保证检查效果
各地要依据年检办法及相关制度规定，检查核实注册会计师履行会员义务、继续教育、专职执业等情况。重点关注注册会计师的专职执业情况，关注对象：（1）涉及投诉举报会计师事务所的注册会计师；（2）新设立会计师事务所的合伙人（股东）；（3）中小会计师事务所的合伙人（股东）；（4）注协代管的注册会计师。
各地在工作中要认真落实本要求，准确把握政策，严格规范程序，保证年检工作的有效。各地注协要加强实地检查的力度，对于新设立的会计师事务所和涉及投诉举报会计师事务所的注册会计师，应进行实地检查。积极探索更加有效的检查方式，重点检查注册会计师的社保参保证明、工资清单、聘用合同、人事档案托管证明、业务工作底稿等。
三、多措并举，切实做好检查工作
（一）确定人数，确保检查范围无遗漏。各地应确定参加年检的注册会计师数量，并做好与会计师事务所的沟通工作，确保应检注册会计师全部参加年检。各地在确定参加年检的注册会计师人数时，应与行业信息的相关信息进行核对，认真检查数据的准确，实时更新行业信息相关数据，确保行业信息数据与实际相符。
（二）严肃处理，提高行业诚信水平。各地年检要严格执行《注册会计师任职资格检查办法》和《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》等相关规定。会计师事务所和注册会计师提供年检信息必须真实可靠，一经查实送审材料不实，应当按照《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》第八条规定做出惩戒。
（三）及时沟通，确保后续工作顺畅。对年检不合格的合伙人（股东），各地应及时与当地门沟通，涉及合伙人（股东）人数未持续达到事务所执业许可条件的，应予以强调说明。各地注协之间应加强沟通配合，做好转会注册会计师的年检工作。
（四）公开透明，增强年检公信力。各地要设立和公布年检工作举报电话或邮箱。年检工作结束后，要在各地注协官网和当地权威报刊检查结果，对于不按照规定时间参加年检的应检人员名单一并公布，并及时注销注册，保证检查程序和结果完全透明公开。
（五）创新服务，提高年检效率。各地要创新服务方式，充分调动可利用资源，简化工作程序，提高工作效率，为注册会计师接受检查提供各种便利条件。
四、其他事项
我会将安排专人负责协调指导各地年检工作，汇总分析各地检查工作进展并通报全国检查工作情况。请各地注协于2022年4月30日前将本地区年检、年检工作报告、《2022年度撤销、注销注册人员统计表》（附表1）、《2022年度注册会计师任职资格检查情况统计表》（附表2）等报我会；2022年6月30日前，完成暂缓检查的注册会计师任职资格检查，并将本地区注册会计师任职资格检查及检查工作总结报告（包括重点检查、实地检查情况和信息更新情况，检查工作经验、问题、建议等）和《2022年度注册会计师任职资格检查情况汇总统计表》（附表3）报送我会。我会将在网站各地年检结果，并对各地年检数据进行统计分析并总结报告。以上材料均为纸质版和电子版。

我国社会审计制度的建立和发展

　　在中国，社会审计的历史可以追溯到辛亥之后的北洋军阀时期。当时，一批爱国的会计学者为打破外国注册会计师对注册会计师业务的垄断，致力于创建中国的注册会计师事业。2022年9月，北洋军阀农商部，作为注册会计师事务的主管部门，颁布了我国历史上第一部注册会计师法规《会计师暂行章程》。同年，著名会计学家谢霖先生被批准为中国的第一位注册会计师，并创办了中国第一家会计师事务所--正则会计师事务所。到时期，全国各地有了一批注册会计师和会计师事务所，主要分布在上海、天津、广州等沿海城市。? 

　　新中国成立不久，由于受前苏联影响，实行高度集中的计划经济模式，注册会计师生存的条件不复存在，注册会计师行业也随之消失，取而代之的是与计划经济模式相适应的财政监察制度。?进入2022年代，党的十一届三中全会确立了对外开放、对内搞活的方针，我国进行了经济体制改革，市场经济体制逐步确立，社会审计制度也应运而生，注册会计师和会计师事务所得到恢复和发展。2022年12月，颁布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》；2022年1月在上海成立了社会审计制度建立后的第一家会计师事务所--上海会计师事务所；2022年7月，颁布了《中华人注册会计师条例》；2022年11月颁布了《中华人审计条例》对社会审计工作做了完善和补充。 

恢复制度

　　中国的社会审计制度产生于20世纪初，恢复重建于2022年代。2022年12月颁布《中华人中外合资经营企业所得税法实施细则》，规定合资企业在纳税年度内无论盈利或亏损，都应当按规定期限，向当地税务机关报送所得税申报表和会计决算报表，并附送在中华人注册登记的公正会计师的查账报告。这一规定为注册会计师制度的恢复重建创造了条件。为适应这一需要，随后发布了《关于成立会计顾问处的暂行规定》，我国注册会计师行业开始恢复和起步。从此，注册会计师在社会经济生活中的作用日益显著，业务领域以三资企业查帐验证和会计咨询为起点，逐步扩展到国内各类企业的查帐验证、资产评估、税务、外汇检查、经济纠纷调解、司法经济案件鉴证，以及受聘担任企业会计顾问，对经济项目进行可行研究等各类鉴证与咨询业务。 

完善法规

　　2022年10月，八届会第四次会议审议通过《中华人注册会计师法》，以法律的形式确立了注册会计师社会审计的主体地位。同时，《公司法》、《企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《证券法》等法规也对注册会计师提出了执业要求。2022年4月发布《关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的》，提出：为了有效制止和防范利用会计信息弄虚作假，提高会计报表质量，要依法实行企业会计报表审计制度。根据中国注册会计师事业发展情况，实行企业年度会计报表注册会计师审计制度采取分步到位办法。据此，制定了《国有工交企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》，就国有工交企业年报审计工作开始进行试点。2022年10月，根据机构改革要求，进一步转变财政职能，发挥注册会计师在企业财务会计中的作用，发布了《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》，规定从2022年起国有企业年度会计报表，除个别特殊行业（企业）外，不再实行财政审批制度，其年度会计报表，应于年度终了在规定时间内委托中国注册会计师实施审计。至此，中国国有企业年度会计报表注册会计师审计制度正式建立。 

　　新《会计法》第三十一条规定：有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。新《会计法》的这一规定进一步明确了注册会计师的社会审计的地位和作用，体现了会计制度的重大转变。

综上，2022年10月，根据机构改革要求发布了《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》，至此，中国国有企业年度会计报表注册会计师审计制度正式建立。