会计师管理办法

第一章总则第一条为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）及相关法律的规定，制定本办法。第二条申请取得会计从业资格证书适用本办法。在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：（一）会计机构负责人（会计主管人员）；（二）出纳；（三）稽核；（四）资本、基金核算；（五）收入、支出、债权债务核算；（六）工资、成本费用、财务成果核算；（七）财产物资的收发、增减核算；（八）总账；（九）财务会计报告编制；（十）会计机构内会计档案管理。第三条各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。第四条除本办法另有规定外，县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。第五条财政部委托中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局按照各自权限分别负责中央在京单位的会计从业资格的管理。新疆生产建设兵团财务局负责所属单位的会计从业资格的管理。财政部委托铁道部负责铁路系统的会计从业资格的管理。第六条财政部委托中国人民武装警察部队后勤部和中国人民解放军总后勤部分别负责中国人民武装警察部队、中国人民解放军系统的会计从业资格的管理。第二章会计从业资格的取得第七条国家实行会计从业资格考试制度。第八条申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：（一）遵守会计和其他财经法律、法规；（二）具备良好的道德品质；（三）具备会计专业基础知识和技能。因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。第九条会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。第十条申请人符合本办法第八条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。前款所称会计类专业包括：（一）会计学；（二）会计电算化；（三）注册会计师专门化；（四）审计学；（五）财务管理；（六）理财学。第十一条省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民武装警察部队后勤部和中国人民解放军总后勤部（以下简称中央主管单位），按照本办法第四条、第五条、第六条规定的管理范围负责组织实施会计从业资格考试的下列事项：（一）制定会计从业资格考试考务规则；（二）组织会计从业资格考试命题；（三）实施考试考务工作；（四）监督检查会计从业资格考试考风、考纪。省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位应当公布会计从业资格考试的报名条件、报考办法、考试科目、考务规则及考试相关要求，并将会计从业资格考试试题于考试结束后30日内报财政部备案。第十二条会计从业资格考试收费标准按照国家物价管理部门的有关规定执行。第十三条会计从业资格考试全科合格的申请人，可以向会计从业资格考试所在地的县级以上地方财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中央主管单位（以下简称“会计从业资格管理机构”）申请会计从业资格证书。县级以上地方财政部门会计从业资格证书的颁发权限由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门确定。申请会计从业资格证书时，应当填写《会计从业资格证书申请表》，并持下列材料：（一）考试成绩合格证明；（二）有效身份证件原件；（三）近期同一底片一寸免冠证件照两张。符合本办法第十条规定条件，且财经法规与会计职业道德考试成绩合格的申请人，还需持学历或学位证书原件（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可）。

第一条为确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理，提高经济效益中的作用，根据《总会计师条例》的有关规定，结合本省实际，制定本实施办法。第二条国有大型、中型企业设置总会计师。省、市（地）级医院和省级科研设计单位、大专院校，经批准可以设置总会计师。省、市（地）政府有关业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。第三条总会计师是单位的行政领导成员，相当于所在单位行政领导中的副职。凡设置总会计师的单位，不设与总会计师职权重叠的副职。第四条总会计师必须具备下列任职条件：（一）坚持社会主义方向，积极为社会主义市场经济发展和改革开放服务。（二）执行国家的财经法律、法规、政策和制度。在工作中不徇私情，秉公办事，不以权谋私。（三）熟练掌握企业会计准则、财务通则、会计制度、财务制度和会计岗位基本操作规则。能够运用现代会计方法，加强企业管理，提高管理水平和经济效益。（四）具备组织、管理、协调所管辖的职能部门和工作人员的能力，完成本职工作任务。（五）取得会计师任职资格后，担任会计主管或者成本费用核算、稽核、总帐报表等主要岗位的工作三年以上。（六）身体健康，能胜任本职工作。第五条任命或者聘任总会计师的单位，应向有关部门呈报专题报告、干部任免呈报表、高级会计师或者会计师资格证书和大型、中型企业确认证书等材料。第六条任命或者聘任总会计师的单位，应将有关材料报同级财政部门进行业务素质考察，合格后再按干部管理权限报有关部门审批。经有关部门批准任命或者聘任后，抄送同级财政部门备案。免职或者解聘程序，参照前款规定办理。第七条对现在已设置副总会计师而未设置总会计师的单位，凡副总会计师符合第四条规定任职条件的，应按第六条规定的程序确认为总会计师；对业务素质暂不具备任职条件的，由人事、财政部门组织培训，经培训合格后按规定程序任命或者聘任为总会计师。本实施办法发布施行后，不再设置副总会计师。第八条总会计师负责组织本单位或者本系统的下列工作：（一）负责对本单位或者本系统会计机构的设置、会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；对本单位会计机构负责人和下属单位总会计师的人选进行政绩、业绩考核；对会计人员的任用、晋升、调动、奖惩提出意见。（二）负责组织本单位或者本系统会计人员上岗培训和任职期间的职业道德教育、专业知识更新以及业务考核；维护会计人员依法行使职权。（三）组织编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划；组织筹措资金，拟订使用方案。（四）负责组织成本预测，编制成本计划，进行成本控制、核算、分析和考核。（五）建立健全经济核算制度，搞好经济活动分析，总结经验，提出改进意见；负责对本系统财会工作的监督、检查和指导。（六）参与和组织本单位筹资、投资、成本和利润分配决策；参与新产品开发、技术改造、引进项目、商品（劳务）价格和工资奖金分配方案的制定。（七）参与金额较大或者重大经济合同和经济协议的研究、审查。（八）负责协调、沟通财务会计机构与单位行政领导和各职能机构的关系；协调、沟通本单位与有关部门的关系，解决各环节出现的矛盾和问题。第九条总会计师行使下列职权：（一）有权制止或纠正本单位、本系统违反国家法律、法规、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为。制止或者纠正无效时，提请单位主要行政领导处理。（二）有权组织本单位各职能机构、直属基层组织的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。（三）主管审批单位财务收支工作。（四）签署本单位预算、财务收支计划、成本和费用计划、借贷计划、财务专题报告和会计决算报表。（五）会签涉及本单位财务收支的重大业务计划、经济合同和经济协议等。（六）会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应事先征求总会计师的意见。第十条对符合《总会计师条例》第十七条规定的，由有关部门按照国家《企业职工奖励条例》和省政府《关于国家行政机关工作人员奖惩实施办法》的有关规定给予奖励。