证照分离包含注册会计师

法律分析：证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。证照分离就是将企业经营所需要的营业执照和能分离的许可类证相分离，即主体资格登记与经营资格登记相分离的一种登记制度。推行证照分离，可解决“准入不准营”等突出问题。“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。所谓“照”，指的是工商部门颁发的营业执照，而”证”，指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。原先要开办一家公司，首先要取得主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照。实行证照分离后，只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。“证照分离”改革的最后目标，就是让政府和市场各归其位，少审批，更不得以批代管，要多用大数据、信息化手段，通过精准监管，切实提升监管效能。法律依据：《中华人民共和国公司法》 第七条 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。

法律分析：对于每一个企业来说，经营许可证是非常重要的一个证件，经营许可证在办理的过程当中，手续也是相对来说比较繁琐的，但是随着我国的不断改革，经营许可证现在的办理过程已经简化了很多，为了能够优化营商的环境，我国从7月1日开始将会在全国范围内实施证照分离的措施，并且还会加大力度去推行这样的政策，切实解决营业执照在办理之后办证难的相关问题。

法律依据：《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》 二、大力推动照后减证和简化审批

（一）直接取消审批。为在外资外贸、工程建设、交通物流、中介服务等领域破解“准入不准营”问题，在全国范围内取消68项涉企经营许可事项，在自由贸易试验区试点取消14项涉企经营许可事项。取消审批后，企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。

（二）审批改为备案。为在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域放开市场准入，在全国范围内将15项涉企经营许可事项改为备案管理，在自由贸易试验区试点将15项涉企经营许可事项改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。

（三）实行告知承诺。为在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域大幅简化准入审批，在全国范围内对37项涉企经营许可事项实行告知承诺，在自由贸易试验区试点对40项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后，有关主管部门要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。对通过告知承诺取得许可的企业，有关主管部门要加强事中事后监管，确有必要的可以开展全覆盖核查。发现企业不符合许可条件的，要依法调查处理，并将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。有关主管部门要及时将企业履行承诺情况纳入信用记录，并归集至全国信用信息共享平台。

（四）优化审批服务。对“重要工业产品（除食品相关产品、化肥外）生产许可证核发”等15项涉企经营许可事项，下放审批权限，便利企业就近办理。对“保安服务许可证核发”等256项涉企经营许可事项，精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担。对“会计师事务所设立审批”等140项涉企经营许可事项，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率。对“海关监管货物仓储审批”等18项设定了许可证件有效期限的涉企经营许可事项，取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营。对“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”等13项设定了许可数量限制的涉企经营许可事项，取消数量限制，或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况，鼓励企业有序竞争。同时，各地区、各部门要积极回应企业关切，探索优化审批服务的创新举措。

提起分手，让人想到总是“难过”。似乎每一次分手都饱含着泪水、伤心、愤懑、不甘……，分手是一道难过的坎！

但唯有一次分手，普天同庆，大快人心！

是的！那就是“证照分离”，“证”与“照”满心欢喜say goodbye ，互道珍重，各自安好！

1、 一条漫长的分手之路

回顾这条分手之路，这是一条既漫长又卓有成效的探索之路。

2014年，“先照后证”商事制度改革全国推开；

2015年，“证照分离”在上海浦东新区试点；

2017年，“证照分离”在10个自贸区推进；

2018年，全国施行……

“照”就是营业执照，只有一张；“证”则有很多，五花八门的“证”实在太多。

总理要求：能分离的“证”都要分离出去。

怎么办？做减法！

四种方式“解决”那些需要审批的证：直接取消、改为备案、告知承诺、优化服务。

这项改革就是要让更多商事主体持照即可经营，真正“一照一码走天下”！

2、 “证照分离”对会计行业意味着什么？

财政部近日下发通知明确，自11月10日起，以推广网上业务办理等5项举措落实“证照分离”改革，优化会计行业准入服务，激发会计服务市场活力。

那么这对会计行业意味着什么呢？可以说影响非常之大：

① 推广网上业务办理

能网上办理的一概通过网上办理，相关材料可接受电子版，进一步提高普及率。

② 压缩审批时限

代理记账业务资格的审批时限从20个工作日压缩至15个工作日。

③ 精简审批材料

办理会计师事务所及其分支机构执业许可审批时，不再要求申请人提交营业执照复印件、书面合伙协议或者公司章程复印件、经营场所产权证明或者使用权证明复印件，以统一社会信用代码信息代替。

④ 公示审批程序，公开办理进度

省级财政部门在严格依据相关法规做好各项公示、公告的基础上，要进一步细化优化办事指南，公开办理进度，加强办理人员业务培训，提高审批质量和效率。

⑤ 推进信息共享，加强事中事后监管

省级财政部门要加强和市场监管等部门的信息共享，并切实加强事中事后监管。

简而言之就是：更快、更方便、更简单、更公正、更透明！

这对会计从业人员来说，无疑是重大的利好，程序简化了，办事简单了，不用再一趟一趟跑断腿了。

3、向低价代理记账说再见

通知中同时又提到了“优化会计行业准入服务”，将会计师事务所及分支机构设立审批、代理记账业务审批列为第一批全国推开“证照分离”改革的事项。

代理记账大改，是规范整体行业的一种表现，对于会计从业人员而言，其利好是不言而喻的。

目前全国从事代理记账的机构有将近五万多家，再加上个人从事代账服务人员超过百万人。这就造成了代理记账行业极不规范，鱼目混珠，难辨好坏。

低价代理记账公司不计税务风险，不管帐平不平，只为了销售，严重影响整个行业。代理记账往往是很多创业公司老板的首选，因为事情比较少，基本就是零申报，所以建议各位老板务必要擦亮眼睛，仔细甄选。

低价代理记账机构有过哪些奇葩的事件呢？看完这三个案例，相信每个老板都会冷汗一身。

案例1：记账不规范，公司被注销，老板并不知情，原来是低价代理公司搞的鬼。

案例2：低价的代理公司一年记账就草草几页，导致企业以后的融资、扩大和并购收到极大影响。

案例3：代理公司忘记给企业进行年报，企业被列入异常名录，后期又花服务费让代理公司移出。

低价代理记账行业到底有多乱？没有最低，只有更低。49元一个月的代理记账价格那都不是事！

一家正规的代理公司一月的服务费用500块，后续不含任何其他费用。但如果是49元一个月，那您就要好好想想了，后面的各项隐形费用又会有多少？

而且因为不专业、消极怠慢做账，长期的零报税，造成的财税风险更是远远超过那几百块的代理记账费用的。

“证照分离”，优化会计准入服务的改革，让人拍手叫绝。在会计行业不断规范、肃清的同时，会计从业人员也必将进入新的一轮优胜劣汰。为了不要被时代淘汰，被行业淘汰，会计从业人员不断的提升自己是必须的，通过一张有实力的证书给自己的职业生涯渡层金，相信是每个会计人的梦想。除了国内CPA考试，近几年受追捧的ACCA、CMA考试，都是不错的选择。

一、证照分离是什么意思证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。2015年12月16日，国务院常务会议审议通过了《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案》，决定在上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点。二、武汉启动证照分离试点12月2日开始“证照分离”将在武汉正式试点，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。出了武汉以外，湖北省境内，以及上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等省份也会实行“证照分离”改革全覆盖试点。三、证照分离改革具体内容一是取消审批。对市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项，取消行政审批，实行行业自律管理，允许企业直接开展相关经营活动。包括设立旧机动车鉴定评估机构审批、设立可录光盘生产企业审批等。二是取消审批，改为备案。为及时准确地获得相关信息，更好地开展行业引导、产业政策制订和维护公共利益，对许可事项实行备案管理。包括加工贸易合同审批等。三是简化审批，实行告知承诺制。对于暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，并且不会产生严重后果的行政许可事项，实行告知承诺制。对实行告知承诺的许可事项，由行政审批机关制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知企业审批条件和需要提交的材料，企业承诺符合审批条件并提交有关材料，即可当场办理相关许可事项。包括机动车维修经营许可、音像制作单位变更名称或兼并和分立审批等。四是提高审批的透明度和可预期性。对暂时不能取消审批，也不适合采取告知承诺制的许可事项，简化办事流程，公开办事程序，推进标准化管理和网上办理，明确审批标准和办理时限，以最大程度减少审批的自由裁量权，实现办理过程公开透明，办理结果有明确预期。包括会计师事务所及其分支机构设立、融资性担保机构设立、旅行社业务经营许可等。五是对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理。对于涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动审批事项，按照国际通行规则，加强风险控制，强化市场准入管理。包括食品生产许可、危险化学品经营许可、经营性互联网文化单位设立等。