注册会计师行业品牌化

中国注册会计师协会关于改进和加强协会管理和服务工作的意见为全面贯彻落实科学发展观，更好地发挥注册会计师协会“服务、监督、管理、协调”的职能作用，促进和保障行业发展战略的深入实施，实现行业又好又快发展，现就改进和加强协会管理和服务工作，提出以下意见：一、全面贯彻落实科学发展观，充分认识加强协会管理和服务工作的重要性和紧迫性当前我国经济社会各项改革不断深化，转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、改革完善行政管理体制，以及健全完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系等一系列经济社会发展战略的实施，对注册会计师行业的发展质量和发展水平提出更高要求。协会作为推动行业发展进步的重要力量，全面贯彻落实科学发展观，推进行业又好又快发展，是时代赋予的一项光荣使命。多年来，在财政部门和理事会的正确领导下，各级协会锐意进取、开拓创新，坚持以诚信建设为主线，不断发展和完善以会员为中心的行业管理和服务职能，行业各项建设取得积极成效。但也应当看到，目前协会的管理和服务工作与会员需求、社会期望和行业发展要求相比，还存在一定的差距。改进和加强协会管理和服务工作，关系到行业发展战略的深入实施，关系到行业又好又快发展的进程。各级协会要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，以科学发展观为指导，坚持管理与服务并重，不断丰富服务内容、优化服务流程、规范服务方式，切实解决行业发展和会员执业中的实际问题，进一步提升协会管理和服务工作的科学化、精细化、规范化水平，推动行业实现又好又快发展。二、改进工作方法，提高管理水平1.加强调查研究。要坚持从实际出发，深入开展调查研究工作，建立与会员的交流平台，广泛倾听会员呼声。每年应确定调研的重点项目，并确保调研工作取得成果，全面掌握行业发展状况以及行业发展遇到的困难和障碍，明确工作方向，研究解决办法。2.制定发展规划。要积极总结行业发展规律，深刻分析和判断行业所处的发展阶段，以及面临的发展形势和发展要求，增强对行业未来发展的前瞻性和预见性，因地制宜，开拓创新，科学规划行业未来发展的目标和实现路径。3.抓好工作重点。要强化统筹意识，既要采取有效措施解决当前遇到的困难和问题，又要加强具有长远战略意义的基础性工作，使协会工作有意识、有针对性地向战略性、全局性和根本性领域拓展。特别要抓住事关全局的主要矛盾，明确每个时期、每个年度、每个阶段的工作重点，抓好重点，兼顾一般，通过重点工作的突破，带动全局工作的推进。4.重视政策落实。制定政策措施并确保政策措施的执行到位，是协会推进和引导行业发展的重要手段。在科学制定推进行业发展政策措施的同时，要狠抓贯彻实施工作，确保各项政策措施落实到位，取得实效，避免流于形式、停留于文件。5.完善工作机制。要在财政部门党组和协会理事会的领导下，健全协会决策和工作机制，根据法律授权、章程规定和会员需求，积极行使职能，充分发挥包括委员会等在内的协会各类工作组织的咨询、决策作用，积极建立与相关部门的工作协调及联络机制，使协会的管理和服务工作更加贴近市场、贴近会员。三、加强会员服务，创新工作领域1.着力扶持和引导事务所发展。当前，要围绕做大做强、提高行业竞争力这一行业发展的战略性、方向性问题，积极协调相关部门，推动各项支持政策和措施的落实，支持事务所在做大做强方面开展多种形式的探索，积极推进大型事务所跨地区交流合作，大力协调解决联合合并中遇到的困难，并为事务所吸引和培养高端人才提供便利。要在尊重市场选择的基础上，积极发挥协会的引导作用，通过座谈、论坛等多种形式，搭建事务所与事务所之间、事务所与大型企业之间的交流平台，为事务所之间的联合合并牵线搭桥，培育优质事务所，按照优质优先原则推介事务所参与高端市场的竞争，支持有条件的事务所建立国际服务网络、树立国际品牌、提升国际竞争力。在推动事务所做大做强时，要重视中小事务所的规范、发展工作，充分利用事务所报备信息，掌握各事务所执业特点、擅长领域，支持引导中小事务所做精做专做优，实现行业和谐均衡发展。2.深化行业人才培养工作。以《中国注册会计师胜任能力指南》为指导，提高课程设计的前瞻性、先导性，以及对不同层级人员培训的针对性，特别要帮助中小事务所新任股东和合伙人提升管理技能；充分利用国家会计学院、本地区财经院校和行业专家的专业资源，丰富课程体系和案例教学手段；严格教学管理，提高培训效果，促进培训机制由“要我学”向“我要学”转变。其中，要统筹推进事务所人才培养、使用和推广工作。积极推荐本地区优秀人才参加行业领军人才选拔；广泛吸收行业领军人才参与协会委员会以及执业质量检查、行业课题研究等专项工作；广开渠道，推荐优秀注册会计师参政议政，以及为证券、金融、国资管理、外汇管理等部门工作提供专家支持。3.不断改进注册管理工作。坚持以会员为中心的理念，按照方便会员，减轻会员负担的原则，改革完善会员注册、转所、转非、任职资格检查等工作制度和工作流程；协调建立并认真实施股东、合伙人资格实质性审查程序；紧紧抓住“注册”这一中心枢纽，加强对会员执业资格信息和执业活动信息的采集、监控和披露，做好行业诚信信息监控系统的应用和维护工作，全面实现行业诚信信息监控系统的“全面记录、实时监控、主动披露”功能，根据行业实际情况，做到没有“应披露而未披露”的信息，增强管理的透明度。在此基础上，建立资深会员制度，不断完善会员分级管理制度，积极探索为不同层级会员提供服务的方式和内容；加强对非执业会员的管理和服务工作，为非执业会员的专业发展和能力提升提供培训及专业信息支持。4.继续加强专业技术咨询服务工作。设置专门部门或者专人负责专业技术咨询工作，对会员咨询的专业问题做出及时答复，对具有普遍性、代表性的问题，应向所辖事务所公告。推广应用信息技术。5.积极维护行业和会员合法权益。加强立法和政策协调，密切关注与行业相关的法律法规和部门规章的制定工作，积极反映行业诉求；要高度重视和大力加强对外协调工作，与相关部门协同合作，逐步解决重复检查、市场分割以及外部干预等执业环境方面的问题；指导事务所完善内部劳动保障等制度，维护注册会计师及从业人员的合法权益。不断健全行业利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的机制。6.深入推进行业诚信建设。诚信是行业的核心价值，是社会公众信赖行业的基础。要坚持以诚信建设为主线，完善行业诚信的教育监督体系。强化会员执业诚信的教育和引导，组织落实注册会计师诚信宣誓制度；认真执行行业执业质量检查制度，完善惩戒办法和惩戒程序，严格检查，严格惩戒，树立监管权威；不断总结完善行业诚信激励和失信惩处机制，宣传和表彰诚信行为，披露和惩戒失信行为，将行业诚信置于公众的监督之下。同时，要不断加大行业宣传工作力度，特别是有针对性地深化对相关部门的宣传，增进了解，取得支持，着力打造注册会计师职业品牌，铸造行业诚信形象，促进行业永续发展。7.大力加强行业党建工作。以行业党建工作保障和促进行业发展和协会建设。深入研究并积极探索新社会组织党建工作的途径、方式和工作内涵，健全行业党的基层组织和工作制度；充分发挥党团工青妇组织的作用，积极开展形式多样的行业文体活动，活跃行业文化，营造和谐氛围。四、严格协会管理，提高执行能力1.严格协会内部管理。按照“科学化、精细化、规范化”的要求，加强协会内部管理制度建设，明确工作责任，严肃工作纪律，严格工作要求。建立完善体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系，强化责任心，调动积极性。2.狠抓各项工作的落实。要科学安排好每年、每季、每月的工作，特别是在工作流程和办理时间上，对向会员提供的服务项目进行细化并予以制度化。要将各项工作目标和任务分解落实到具体工作环节、具体部门和具体岗位，明确完成时限、监督工作进度。要严格督办和检查制度，不遗余力，抓住不放，确保抓出成果、取得实效。3.加强协会队伍建设。大力加强协会员工的教育培训，积极引进优秀管理人才和专业人才，提高协会队伍的综合素质和管理能力；加强协会队伍的作风建设，强化协会员工为会员办实事、办好事的积极性和主动性，大力弘扬脚踏实地、改革创新、敢抓敢管、注重服务的工作作风，全面提高协会的执行能力和管理服务能力。责任编辑：阿十

业务、品质。

1.会计师事务所的资源分析

(1)有形资源。有形资源可以分为物质资产和财务资产。对于会计师事务所来说，物质资产通常包括事务所所在的办公室，以及电脑、办公桌椅等办公室设备。财务资产是指事务所所占有或拥有的货币形态的资本。有形资源只会因事务所的规模不同而造成差异性，是可替代可模仿的资源，也不具有稀缺性。所以说，有形资源不能构成事务所的核心竞争力。

(2)无形资源。无形资源是指能够为企业创造收益，但不具有独立实物形态的资产。事务所的无形资源主要包括：品牌、公众形象、专有知识和经验、企业文化等。每个事务所的无形资源都不同，所以这些就属于差异性资源，可以构成事务所的竞争优势。

(3)人力资源。余玉苗等认为事务所的人力资本可分为通用人力资本和专用人力资本。通用人力资本指事务所的一般审计人员，而专用人力资本指对事务所发展有重大影响的人，本文定义这部分人为事务所的核心人力资本。

2.会计师事务所的核心竞争力定位

基于上述分析，本文认为，会计师事务所的核心竞争力是事务所的企业文化和人力资本。

1.核心竞争力理论的概念

核心竞争力的概念是1990年美国学者普拉哈拉德和加里?哈默尔在《公司核心竞争力》一文中首先提出来的。此书对核心竞争力的定义是：“在一个组织内部经过整合了的知识和技能，尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能”。

2.企业核心竞争力的特征

(1)应变力和延展性。能够为顾客提供根本性、关键性的效用和贡献，是企业核心竞争力的价值。顾客的消费心理以及价值判断标准是不断变化的，因此，若企业核心能力是固化的或者扩展空间有限的，就难以产生持久的效力和作用。同时，企业的核心竞争力不是仅仅局限于某一领域或某种产品，而是能够为企业在多个领域和相关活动中实施竞争行为提供有力的支持。

(2)难以模仿和学习。核心竞争力是企业特有的，是竞争对手难以模仿的一种能力。对任何一个企业来说，领导者的智慧、职工的忠诚和企业文化、企业的形象、管理运作的机制等等，看似无形，却是成为核心竞争力的基础。

3.战略价值

核心竞争力能够提升企业的整体价值并且富有战略价值，主要表现在两个方面：第一，能够对企业终端产品的客户做出直接的、关键性的贡献;第二，能在不断变化的竞争环境中为企业创造长期性的竞争主动权，并能为企业创造超过同行业平均利润的超值利润。

4.不可交易性

核心竞争力与企业相伴而生，随企业的成长而逐渐完善变得强大，是企业的无形资产，不能通过市场进行交易。

第一,提高注册会计师专业胜任能力。

合理制定人力资源发展战略,积极储备高新知识人才,努力提升会计师事务所从业人员的专业胜任能力,确保会计师事务所知识结构合理、优化。会计师事务所应当根据自身情况, 合理制订吸引人才的计划和措施,积极储备高新知识人才,增加会计师事务所自身发展潜力。

第二,实施规模经营。

首先,实施规模经营战略是我国会计师事务所适应会计市场环境的必然要求。经过近三十年的发展,我国已形成几千家会计师事务所,从业人员几十万人,目前已形成规模相对较大的几家会计师事务所。随着会计师事务所数量的增加,会计市场的供求也在发生变化,优胜劣汰的市场规律逐渐发挥作用,资源和客户逐渐向具有竞争优势的事务所集中,我国会计师事务所走规模化道路已是一种必然选择。其次,实施规模经营战略是我国会计师事务所增强抗风险能力的重要措施。在实际规模化过程中,规模化模式的选择、规模化的方式、规模化的经营管理等方面肯定存在风险,但我国会计师事务所选择规模经营战略是增强综合竞争实力的'必由之路。

第三,提高会计师事务所的信誉。

国有企业的发展和中注协“走出去”战略的进一步实施,迫切需要一批拥有国际资质、国际水准、国际视野和国际运作经验、服务优良的会计师事务所和熟悉市场规则、国际管理的高水平复合型人才。会计师事务所做大做强是目标,完善内部治理是基础。另一方面,国际、国内资本市场由于会计信息失真、注册会计师失职而导致股价波动,投资者损失惨重,市场崩盘的情况都历历在目,记忆犹新。目前摆在注册会计师行业监管者和全体同仁面前的一项首要任务,就是提高注册会计师的信誉,使注册会计师成为资本市场中受人尊敬的行业。

第四,发挥特色优势。

建立和发展多样化经营及特色服务,实施差异化战略。注册会计师服务种类很多:审计、验资、资产评估、工程造价咨询、税务代理、记账代理、财务咨询、财务培训业务等。我国的会计师事务所应该实施适合于自身发展的专业化服务战略,在某一类行业或某一类业务上形成自己的专门能力、特色和优势,集中服务于某一类别的客户群体,寻找适合自身发展的目标市场,即所谓“夹缝中求生存”。事务所有所则重,形成自己的特色服务,公平兼顾,效益为先,以增加事务所收入。这也是提高会计师事务所核心竞争力的根本战略。当然,强化特色业务、实施细分化战略需要以市场为导向,靠会计师事务所的自身努力去实现。对于那些有长远战略眼光的会计师事务所来说,应有意识地在某些领域形成自己的特色业务。

第五,完善执业环境。

注册会计师要真正发挥“经济警察”的作用,民间审计行业要健康发展,必须适应不断变化的执业环境,执业环境对注册会计师行业的发展有着重要影响。首先,WTO的加入,不仅促使我国对注册会计师行业的管理要符合国际惯例,而且注册会计师业务也必将走向国际化,这必然要求注册会计师审计机制及其创新应具有国际性。其次,现阶段我国政治体制改革已初见成效,进一步为审计市场的扩大开放提供了制度支持和法律保障。注册会计师的执业行为是离不开一定的法律环境的,必然受所处法律环境的制约。近年来,我国已形成了以《会计法》为主体,以《税法》及《注册会计师法》等相关法律法规、规章等规范性文件为补充的全方位、多层次的会计监管法规体系。最后。《中国注册会计师职业道德规范指导意见》的颁布实施、对诚信的关注、注册会计师个人信用档案的显现,标志着审计市场的社会文化氛围得到不断提升。加快构建的社会主义审计文化,将为审计市场的发展提供强大的精神支柱和智力支持。