银行基层从业人员现状调研

《中国 科技 投资》张雯 李晓娜

银行业集体降薪的传闻不胫而走，多名银行基层员工则表示降薪其实早已开始。

多家银行基层员工告诉记者，其收入早已开始下滑，绩效工资近几年连续减少。与此同时，业绩考核压力陡增，考核指标也更加严格。银行基层员工的收入与员工个人及所在网点的业绩考核指标直接挂钩，同时受所在支行甚至是分行的整体效益影响。

相反的，有些岗位收入却在上升。记者了解到，近年来银行越来越注重对金融 科技 等核心人才的激励，相关岗位人员的收入在银行业处于较高水平，且未来薪酬分化将会更加明显。业内人士表示，银行部分岗位收入降低、薪酬分化与行业变革、人才供求等因素有关。

据《国有金融企业工资决定机制实施细则》，国有金融企业工资总额会受到净利润增幅影响，若净利润增幅为负，企业工资总额或将下调。2020年上半年，商业银行净利润同比下降，多名从业者认为未来的薪资情况仍不乐观。如何优化基层员工薪酬结构，提升经营效率，提到银行业重要日程上来。

银行基层员工收入降低

珠珠称，自己目前的岗位是网点柜员，这个月收入降低主要是由于绩效工资部分大幅减少，另外五险一金单位缴纳的部分也有所减少，“这个月单位缴纳的公积金比之前少了四百多，这也算是一种变相降薪吧”。

“不只是我一个人工资降低，我们整个行都降了，而且听说奖金也不发了，虽然行里没有下发降薪相关的通知，但是员工间已经传开，都知道开始降薪了”，珠珠继续说道。

8月6日，银行将大幅降薪的传闻在社交媒体流传。随后，工商银行（）、农业银行（）、中国银行（）、建设银行（）、交通银行（）、中信银行（）等相继回应，均表示目前没有统一的降薪计划和安排。

《中国 科技 投资》记者采访发现，当下多家银行基层员工收入确实有所减少，而且他们表示降薪其实早就开始了。

多名国有银行基层员工向记者表示，“绩效工资近几年已经连续下降”。据悉，银行基层员工的收入主要由基本工资、绩效工资和补贴组成，国有银行基层员工的基本工资普遍较低，增减幅度不大，而绩效工资则有较大变化空间。

记者了解到，银行基层员工的绩效工资跟员工个人及所在网点的业绩考核指标挂钩，同时受所在支行甚至是分行的整体效益影响。

某国有银行网点客户经理告诉记者，其于2015年入职该行，五年来薪资逐步下降，平均每年缩减20%左右。“其实我个人的业绩并不差，但是网点和支行的效益不太好，所以绩效工资一直在减少”，该客户经理坦言道。

一位工作十余年的国有行柜员主管表示，自己每个月的基本工资只有两千多，收入主要来自绩效工资，但这几年绩效工资逐渐减少，去年下半年更是出现断崖式下降，甚至有两个月不到2000元。

上述主管还向记者透露道：“去年那次降薪是我从业以来最严重的，据说分行多次遭受罚款金额和赔偿金额很高的处罚，导致全行员工的绩效工资都是‘打折’发放，我所在的支行业绩在分行属于中等水平，那些业绩差一些的支行几乎都没有绩效可发了。”

西南地区某国有行员工则表示，虽然在市场化的薪酬分配模式下，个人不同的业绩表现、不同的岗位及网点，都会影响工资水平，但是近几年该行基层员工收入总体都比以前大幅下降，“就算个人和网点的业绩都很好，收入也还是大不如从前，现在感觉个人再努力也扭转不了薪资下降的趋势”。

遭遇降薪的不单是国有银行，人均收入更高的股份行也“未能幸免”。某股份行网点客户经理告诉记者，该行业绩考核压力越来越大，考核指标更多也更严了，自己每个月都要因为业绩考核而被扣绩效，工作越来越累但是收入却下降了。

然而，仍有一些银行员工称并未感受到明显的降薪。一位县级农商行员工向记者表示其薪资浮动基本都跟业绩表现对应，增减幅度也在正常范围，不过他明确补贴方面有所减少，由于本身工作地点在乡镇网点，原来每月300元“远乡补贴”从去年二季度起被降为200元。

岗位薪酬分化明显

形成鲜明对比的是，近年来银行越来越注重对金融 科技 等核心人才的激励及投入，业内人士表示，相关岗位人员的收入在银行业处于较高水平，而且未来薪酬分化将会更加明显。

中国人民大学商学院教授孟庆斌告诉《中国 科技 投资》，银行乃至整个金融行业的薪酬分化程度都比较高，从驱动经济增长的要素分配角度分析，传统劳动力带来的是线性的收入差距，而资本、技术所带来的收入差距则是非线性的，而且差距会非常大，“现在各大企业都在以高薪吸纳优秀的 科技 人才，银行业也不例外”。

光大银行金融市场部分析师周茂华亦认为，银行部分岗位收入降低、薪酬分化主要与行业变化、人才供求因素有关。近年来国内利率市场化改革不断推进，金融脱媒（金融非中介化”）加速，宏观经济趋缓， 科技 金融崛起，银行业整体经营压力上升，银行有压缩成本的需求；同时银行业也在积极借助金融 科技 转型，增强竞争力，导致对金融 科技 等核心人才需求大幅上升，而国内高素质金融 科技 类人才相对紧缺，其薪资待遇自然比较高。

“短期内这种薪酬分化格局还将延续，但目前银行经营模式并未完全改变，如何优化基层员工薪酬结构，调动其工作积极性，提升经营效率，避免人才流失，银行业也需要重视”，周茂华补充道。

值得注意的是，财政部今年1月印发了《国有金融企业工资决定机制实施细则》，确定了国有金融机构的工资计算公式。国有金融企业工资总额会受到净利润增幅影响，若净利润增幅为负，企业工资总额或将下调。

四大行在关于降薪的回应中也都提到，工资总额按照国有金融企业工资决定机制改革政策核定，遵循市场化基本原则和公司治理相关要求，使职工工资与企业经营效益、利润增长保持匹配。

8月10日，银保监会发布的数据显示，2020年上半年，商业银行累计实现净利润万亿元，同比下降，平均资本利润率为。上半年国有大行、股份行、城商行、农商行、民营银行净利润降幅分别为、、、、。

考虑到银行净利润普遍下降的实际情况，多名从业者认为未来的薪资情况仍不乐观。

任何时代的产业升级与变革都会带来新的机遇和挑战，无论是企业还是从业人员必然要面对诸多问题的困扰，势必要在清晰的发展战略和科学的决策机制指导下，迎接和实施可持续发展的产业结构升级调整。

银行员工思想动态调研报告

调研范围：我行各级管理人员、一线网点员工、新入行员工、45岁及以上员工、特困员工、违规违纪员工

调查方法：将支行员工划分为30岁以上员工、30岁以下青年员工两个群体，支行行长、支行团委书记分别利用空余时间对这两个群体谈心，了解其思想动态动向。

基本情况：

对建行前景看法:支行绝大多数对我行经营情况表示满意，对我行的未来信心十足。

对经营形式和目标看法:支行员工对支行的经营形式和目标表示信心十足，表示能够积极参与我行经营。但是对各种竞争加激，也表示了一定程度的担忧，总体来说，对于经营和目标都表示会尽全力完成支行给个人下达的指标。

对总体经营策略看法：基本上所有的员工对我行的经营策略持肯定态度，但就目前经营境况看，还需要加强优势产品的开发，降低费率，扩大市场份额。

对薪酬分配的看法：目前，“以岗定薪，按绩取酬” 的分配原则已为广大员工所接受，客户经理制和员工绩效挂钩考核机制的建立健全，对激励员工投身市场开拓业务起到了很好的促进作用。 存在问题：

一是惰性心理：一些年龄偏大、工龄偏长的老职工，认为自己接近内退和退休的界限，以至于产生安于现状、不思进取的思想。工作上不求有功，但求无过，在业务上中庸守旧，在知识技能上抱残守缺。

二是厌倦心理：有的员工长期从事柜面一线工作，年复一年，天天与数字打交道，感到工作和生活枯燥无味，产生厌倦感。另外，上级行的各种检查与竞赛活动太多，且任务完成起来确有难度，员工因难以应付，也感到厌倦。再则，处罚多而奖励少、奖罚不平衡，也使职工产生厌倦思想。

三是逆反心理：部分员工对分配制度产生逆反心理。认为效益一天天增长，收入与其他行业相比非但没有增加，反而减少，付出的努力多，收入回报少。同时，考核指标及业务计价缺乏科学性、连续性，缺乏科学长效的考核机制，一些绩酬挂钩的阶段性任务过频、过重，员工有反感，存有听之任之的想法。另外，对不同地域、不同规模的单位，一概地统一指标、统一计价，造成分配差距过大，员工也感到不公，既不利于调动职工的工作积极性，也不利于各行因地制宜，发挥地域特点和自身优势。

解决对策：

1．加强教育，树立精神支柱。激发员工树立正确的世界观、人生观、价值观，激发员工开拓进取、无私奉献的敬业精神和良好的职业道德，培养他们爱行敬业情感。二要加强形势教育，要对当前的经济金融形势进行客观分析。

2．强化培训，提高竞争能力。当前，员工素质不高， 既是造成心理问题的原因，抓好教育培训工作迫在眉睫。必须把员工的思想政治工作与对他们的综合素质的培训结合起来，开展多形式、多层次的理论学习和技能培训，使他们由弱势群体向强势群体转化，提高理论水平和业务技能，做到立足岗位“精一业” 、面对竞争“会两手” 。鼓励他们“边干边学” 、“边学边提高” ，在思想政治素质、业务素质上全面提高，以适应新形势、新机制、新业务、新任务。

3、加深沟通，增强员工自信。市场经济的发展，难以避免地使员工队伍中产生许多新思想、新观念，不同价值观念的激荡与碰撞，在给员工队伍带来活力的同时也带来了新情况、新问题，导致了员工道德观念、行为规范、价值取向、生活方式的联动变化。因此，对员工的个性化需要给予关注、引导和适度的规范十分必要。新时期的思想政治工作必须重视沟通渠道的'健全与畅通问题，尽力消除信息不对称等影响员工安全感和归属感的因素。同时，必须切实贴近员工、贴近基层、贴近一线，并建立起领导干部深入基层一线的沟通制度。

4．关心体贴，善待员工。各级领导要时刻把职工的困难和冷暖挂在心头，了解他们的处境，倾听他们的呼声，关心他们的生活，体会他们的心情。诚心诚意帮助他们解决工作、生活、学习等方面的实际困难，从而增强向心力和凝聚力，提高战斗力。一是在工资分配上，既要以效定酬，也要按劳取酬。要按地区环境不同，实行不同的工资分配办法，增加因历史原因而发展相对滞后行基层网点员工的收入，不仅要保证其生活必需，更要发挥工资分配的激励作用，激发员工的工作活力。二是上级行要体恤下级行、干部要体恤员工，要注意在精神上、物质上关心员工。如在节假日进行慰问，注意增加、提高一些福利待遇等。三是加大机关与基层的交流力度，不能歧视贫困地区行及其员工。

5、完善用人机制，激发员工活力。各级行要尽快实行真正意义上的“公平、公正、公开” 的竞争机制和“能者上、平者让、庸者下” 的用人机制，使一大批富有才华的员工不仅看到银行美好的发展前景，同时也看到自身的价值，增强为银行事业发展奋斗的信心和活力，推动基层行各项事业的持续健康发展。

1.银行人员配置情况调研报告

一、基层人民银行人力资源配置现存的问题

1.对人力资源配置了解不够深入

上级领导与管理部门对优化人力资源配置意识不强，员工个人自我认知及自我调适能力，都将直接影响该项工作的资源投入力度和投入资源的利用率。目前，基层人民银行管理部门对人力资源配置重要性的认识不充分，且优化资源配资的措施与方法较单一，无法达到优化的目的。管理部门更侧重于自我主观配置，缺少科学的策略与紧急应对措施，造成人力资源配置工作停滞不前，员工积极性低的现状。

2.人力资源结构分配不合理

员工的质量与其工作的积极性是每个企业发展的关键。我国目前正处于严重缺乏优质人才的时期，大部分县支行员工整体素质低、工作积极性低、工作质量低。基层人民银行还存在着人力资源结构分配不合理的现象，员工年龄与职位不符，造成员工力不从心，工作效率低。

3.人力资源开发工作力度不足

人力资源的优化需要一个过程，不应简单的只求效果而浅层次的进行调整。要不断实践，不断深入了解，制作出方案对症下药。目前，基层人民银行以实施了“终身学习”“全员培训”的策略，不断提高员工自身质量，从而更好地服务人民。但是此方案效果有限，并不能从根本上解决人力资源配置的问题。

二、基层人民银行人力资源优化配置的方向

1.增强人员工作适应性

工作适应性是指工作性质和特点与从事工作的人员条件与特长相吻合。它是员工工作积极性的决定因素。管理部门应该合理配置人力，达到员工条件与工作性质高度匹配，实现按能配岗、因岗选人、优势互补，增强员工与组织间的彼此认同感，促进提升整体效能。

2.绩效增长性目标

人力资源优化配置应能推动绩效产生积极变化，这也符合效能建设的基本要求。绩效管理的三大目的是：促活系统、开发员工潜能、使企业利润增长。实施绩效增长，首先要制定工作目标，然后再做出积极的策略，进而一步步去达成最终目标。

3.积极创新管理模式

由于历史形成的原因，人事工作的方式往往比较单一，封闭。新时代我们就应接受新观念与新知识，树立人力资源开发与服务的新观念。管理层应活动于基层工作，了解工作实际情况，通过自己的经验与创新，制作出独特且合适的管理方法。改变人力资源管理中不合理的方面，提高人力资源分配的效率。

三、实现基层人民银行人力资源优化配置的方法

1.加强宏观指导，树立科学的人力资源配置理念

基层人民银行员工与领导班子及职能部门一定充分的认识人力资源配置的重要性，充分发挥职能部门作用，结合自身工作性质与员工条件等实际情况，熟练运用人力资源配置的基本方法，实现优化配置。实现人力资源优化配置，还需要扎实完成人力资源规划，工作分析和人才测评等三项前期性工作。

2.优化组织结构，合理配置人力资源

实现人力资源的优化配置是一项比较困难的工作，需要充分的考虑工作与现有员工能力之间的关系，还要考虑人员的补充与调动等问题，以达到人力资源与工作岗位的高度匹配。关键是要严格按照上级行“三定”工作的统一部署和要求，进一步完成基层人民银行人力的合理配置，明确内部员工的责任与分工，不断优化内部组织结构。

3.循环管理，建立动态的人力资源配置机制

在人员和岗位要求发生变化时，及时的对人员分配进行调整，保持人员的流动性，以达到合适的人做合适的工作的效果。随着金融事业的不断革新，人民银行的职能不断的在调整，基层人民银行的组织机构和岗位要求也发生了变化，同时对人员的素质和能力的要求也在不断提高，因此我们必须依照动态调节原理，在不断变化的工作情况下，及时的对人力资源进行再次的调配，重新达到人岗匹配。

4.增强文化感召力，营造良好的配置氛围

制度养成习惯、文化孕育奉献。现代人力资源管理是一种以人本主义为根据的管理文化，要积极构建基层人民银行“同创一份业，共建一个家”的组织文化，加强员工的职业理想、三观、职业道德等方面的教育力度，营造人人和谐的文化氛围，增强引导员工自我奉献，勇于挑战难题的精神。引导员工成为忠诚于央行事业，热爱央行事业的积极劳动分子。总之，基层人民银行人力资源优化配置是一件艰难的事，它需要长期且复杂的过程，需要银行管路部门在实践中进一步加强对人力资源配置的优化力度以及绩效鼓励机制的不断深入探索和研究，努力将更多优秀的人才聚集到央行事业中，实现人力资源的合理配置，充分发挥人才作用，从而大力的推动辖区经济、金融科学稳定的发展。

2.银行人员配置情况调研报告

一、基层央行人力资源优化配置面临的问题分析

（一）员工年龄结构失衡，不能形成“梯次”发展模式。

人力资源“阶梯式”发展，可以使人力资源供求趋于平衡，利于人力资源合理配置。但是目前基层央行人员结构趋于老化，年龄断档现象突出。截至2012年8月末，包头市中心支行在册员工282人，其中35岁以下、36-45岁、46-55岁员、55岁以上员工比例分别为、、、，这种中间大，两头小的年龄结构，容易导致已近中年和中年员工成为干部职工队伍的主体，在干部年轻化的要求下，大部分员工随着年龄的增加，竞争动力不足，工作积极性受到影响。而进出失衡，人员老化过快、过于集中现象将会产生集中退休、人员断档问题，则导致员工新老交替难以为继，2007年至2012年8月末，40岁以下在册人数占比由46%下降27%，40岁以上在册人数占比由54%上升至73%。同时与年龄、体力相关的专业性较强的发行、保卫部门岗位人员年龄老化，多年未增加新人，履职能力随着年龄的增长而弱化，也存在潜在风险。

（二）员工能力培养速度不及高速发展的央行业务对员工能力的要求，员工个人与岗位的匹配度下降。

目前，包头市中心支行已经充分认识到教育培训工作的重要性，并取得了一些成绩。但是，与高速发展的央行业务的实际需求相比，在职的培训力度、深度还不够。人力资源调查显示，培训呈现“三多三少”现象。即业务培训大多以满足新业务、推广专业技能的需要为主，有规划的、系统性的专业理论知识培训较少；综合部门开展的教育培训以职位、级别分类开展较多，以年龄阶段或其他特点分类的较少；因培训资源分配不均衡，一些业务部门由于业务性质原因，组织各类培训次数较多，而其他一些部门却少有培训的机会。而且各类培训结束后，施训部门缺乏对员工回任的后续监督及效果评价，被培训员工也缺少培训效果和质量的反馈，其培训结果往往达不到预计的效果，岗位要求与员工实际能力差距明显，从而给岗位优化配置造成难度。

（三）岗位交流的深度和广度不够，员工综合能力欠缺，影响岗位的优化配置。

从青年职工的成长规律看，长期在一个环境中一起工作，思想上容易僵化、容易趋同，不利于工作的开拓创新。因此，岗位交流作为青年职工干部培养的一种有效手段，应得到充分重视。而目前，基层央行尚未引入以人本管理为基础，挖掘员工潜力，创造性开展工作的人力资源管理观念，往往多重视人才的现实能力，缺乏对每一个工作岗位的岗位人员应该具备的素质、条件及员工潜在能力的分析和培养，并主动采取岗位调整措施，发现和培养员工的潜在能力。同时一些部门的管理干部也出于对考核成绩、防范风险的考虑，力求人员稳定，不愿主动对本部门人员、岗位进行调整，从而造成部分岗位员工思维狭窄、专业知识单一、工作积极性不高、竞争意识、竞争能力不强现象。从包头市中心支行员工对工作岗位调整意愿问卷调查显示，有的员工有工作岗位调整要求，尤其是一些业务部门的岗位人员，由于长时间在一个部门、一个岗位上重复劳动，学习业务的积极性在下降，工作的热情在降低，许多40岁左右的年轻人希望能到其他部门尝试一些新业务，接受新的锻炼和挑战。

（四）岗位配置与工作量、控制活动不相适应，影响人力资源配置的效率性。

部门设置和岗位设置应当体现合理分工、内部牵制和成本效益等原则。目前基层央行一些部门存在划分过细和岗位设置过多现象。具体表现在：一是一些部门岗位设置多，人员数量多，工作量少，人浮于事，人力资源浪费；二是个别部门岗位多，工作量大，人员数量少，员工忙于应付日常事务，难有更多的时间和精力将工作做深做细。如反洗钱业务范围由2007年以前对银行业金融机构监管，发展到近年对证券、保险、期货业金融机构以及信托公司和财务公司的反洗钱监管，监管的机构数量由15家增加到68家，增长，岗位配置不能满足其业务发展要求。三是风险控制下的岗位设置要求与工作量存在一定矛盾。经济金融信息化快速发展，计算机代替手操作，工作量逐渐减少，而风险控制下的岗位配置却不能同工作量形成正比。如包头市中心支行营业部3个支库，在2010年TBS系统实现与商业银行、财政、税务横向联网后，工作量下降，岗位数由2007年的30个减少至24个，岗位人员由18人，减少至16人，如果合理兼岗，实际操作仅需12人就可完成。2012年7月，新上线TCBS系统加强风险防范，不允许相互兼岗，3个支库岗位确定为18个。这样的岗位设置与目前实际工作量存在矛盾。四是央行突出对调研信息工作的考核，与基层央行“复合型+专业型”人才缺乏形成矛盾。为把握考核重点，一些部门设法增设调研、分析岗位，个别部门甚至借调下级行对口部门的业务骨干充实本部门力量。这样的做法不仅造成旗县支行岗位配置更加困难，也使中心支行提高岗位配置的效率性受到影响。（五）人才流失现象突出，给岗位优化配置造成冲击。

近年来，包头市金融机构快速发展，银行类金融机构由2007年的11家，增加至2011年的23家，也由此产生对有能力、有经验的金融人才的需求。在职业理想、人际关系、工作环境、薪酬等与现实矛盾的影响下，基层央行出现中青年干部流失现象。2007年至2011年末，包头市中心支行辞职、调离人员共17人，其中，正、副科长3人，科员14人，平均年龄37岁。在辞职、调离的15人中，有12人调入股份制商业银行，薪酬收入较以前增加3至5倍。这种现象对现有员工造成较大冲击，工作情绪受到一定影响。

（六）员工上升渠道狭窄，工作积极性下降。

由于行政职务和专业技术职务“双路径”的选择，多数行政职务获得晋升的员工同时又占用了专业技术晋升的资源，使得专业技术晋升激励的范围和程度大大缩减和削弱。而在专业技术晋升中，中级专业资格向高级资格晋升须由总行认定，申报种类仅有经济系列和专业要求较高的会计、政工系列。专业种类少、认定难度高，没有行政特长的专业技术人员和有行政职位但难以继续晋升的行政人员想发展，必须同时经过这座“独木桥”，许多员工因此知难而退，工作积极性下降。仍以包头市中心支行为例，截止2012年末，拥有高级职称人员18人，占全行员工比重，拥有中级职称人员179人，占全行员工比重。2007年至2012年6月期间，获得高级技术职称的人员仅4人。

二、对基层央行人力资源优化配置的建议及设想

（一）树立现代人力资源管理理念，努力付诸实践。

一是加快推行职位分类管理。通过深入细致的调查研究，对现有的职务和岗位进行分类、归并，根据履职和岗位分类需要，合理地确定各种职位。二是对各职位进行分析，明确各职位的名称、工作内容、工作职责、工作标准、任职条件等，规范用人行为。三是根据各部门各岗位现有的干部素质状况和可适应岗位实行人员分类管理。四是通过职位分类管理和人员分类管理进行科学分配，做到人员与职位的组合，科学配置人才。

（二）疏通人员流动渠道，实现人力资源的优化配置。

认真分析研究本单位人员年龄、专业结构状况及发展趋势，针对当前人员数量偏多，年龄结构偏大、年轻人才偏少现象，从以下渠道畅通人员进出渠道：一是尽可能多申请招录从院校毕业的专业人才；二是与其他金融机构进行人才交流；三是根据合同制用工管理暂行办法，申请招聘一些年轻的有专业技能的操作型和辅助型合同制用工人员；四是建立岗位轮换、交流制度，通过个人意愿和岗位需求相结合，定期对部门内部、部门之间等进行岗位交流和岗位轮换，激发他们的学习意识和竞争意识，使员工在多部门、多岗位上熟悉业务，增长才干。五是对随着业务发展不再适合工作岗位要求或其能力已远远超出该岗位要求的员工有必要重新进行工作分析与人才测评、定位，如确实无法胜任岗位工作的员工可实施离岗学习制度，强化危机意识。通过以上措施实现对人力资源的动态调整，使基层人行的人才结构从年龄结构、知识结构和专业技术结构等方面逐步趋于合理，实现人力资源配置合理化、使用效率化。

（三）强化人员培训机制，构建人才成长环境，着力打造符合履行职能需要的专业化队伍。

一是根据本单位人力资源现状，制定长远的人力资源能力培养规划，分阶段制定培训计划和实施措施，把全员培训作为基层央行的一项主要工作任务并使其制度化。在具体操作上，要因人因岗提出明确的培训目标和培训措施，及时反馈培训质量，加强后续监督和效果评价。二是强化对现职领导干部的培训，提高其管理艺术、管理才能，充分发挥环节干部对本部门员工的引导和管理作用。三是加强对新分配大学生的培训管理，建立新入行大学生培训管理制度，要求大学在一定时期内，在不同业务岗位进行业务学习，提高综合业务素质，同时采取“压担子”方式在调研信息、业务操作方面提出具体要求，并给予指导。四是加强对业务骨干和后备干部的培训，并发挥他们的带动作用。如在掌握央行专业技术的基础上，定期选派他们到商业银行、财税相关部门及先进基层央行进行重点培训，使其掌握更加全面的业务技术和科学管理方法。同时充分发挥其帮带作用，如要求其在调查研究和工作创新中帮带新人，传授他们的方法和经验，从而不断扩大业务骨干的数量和范围。五是本着精益求精的原则，要求干部职工结合实际工作边干边学，熟练掌握和运用业务新知识和新技能，做到从精学到精通，以达到胜任岗位工作的标准。六是建立科学的培训考核和激励机制，把学习培训与人才使用结合起来，督促职工自觉参加学习培训，增强广大干部职工学习压力和动力，促进各类人才综合素质的提高。

（四）加强部门和业务岗位整合，实现工作量和风险控制相结合的岗位配置。

上级行允许基层央行根据本辖区实际，适当进行部门和业务岗位的整合并给予指导，在具体操作上，基层央行人事、内控部门可以根据实际调查，同时结合各部门的建议重新对各部门基础业务的工作量进行客观测评，按照测算出的工作量、工作内容配置岗位，设定人数。针对不相兼容岗位较多、但业务量较小的部门，可以考虑职能相近的部门进行合并，实现岗位之间合理兼岗，从而避免出现人岗不匹配、责任难分清、效率难提高的问题。

（五）完善薪酬分配、业绩考核管理办法，建立科学有效的人才激励机制。

一是改革工资分配制度，对职位、岗位进行分级管理，按照责权利对等、按劳分配及公开、公平、公正的原则，充分考虑工作责任、工作量、内控责任、技术含量等因素，确定职位和岗位系数，按照系数进行薪酬的分配。二是完善绩效考核管理办法，探索科学的可量化考核体系、评价方法，并将奖惩和绩效考核紧密结合，真正做到奖惩并重的考核机制；三是逐步加大岗位工资和业绩工资在工资总额中的比重，合理拉开收入分配差距。实行按岗位责任、工作业绩和贡献大小进行分配的制度，逐步建立起工效挂钩、按岗定酬、以绩效计酬的工资分配机制，真正体现能者多劳，多劳多得，多岗多酬的按劳分配原则，从而吸引人才、稳定人才、激励人才。

（六）实施“双路径”人才发展模式，畅通人才晋升通道。

基于人民银行职责的特殊性和人力资源培养目标的双重性，应坚持参照公务员模式的行政职务晋升和专业技术职务晋升双重模式。即经过一定时期的行政职务和专业技术职务序列双重培养后，适时引导员工进行职业发展选择：对于有领导、组织才能的员工鼓励其在行政工作方面进行发展，对在业务上表现出较强创造力和研究能力的员工，通过干部自愿选择和组织引导相结合的方式，鼓励其选择专业技术职务晋升，并在业务培训、工作项目等方面给予重点培养，实现行政职务晋升和专业技术职务晋升平行发展。同时还应拓宽专业技术职称范围，在经济类、会计类和政工类的基础上，增加统计类和审计类专业技术职称，并按照一定比例进行培养，一方面实现各专业有重点且平衡发展，另一方面增强专业技术职务晋升的激励效果。

3.银行人员配置情况调研报告

为了更好地使我们会计专业学生了解将来就业的情况，了解小企业会计岗位的人才需求情况，本研究小组展开一项关于小企业财务人员配置的调研项目。通过调研和走访，我们对小企业会计岗位及人才需求有了一个较为实际的认识，为未来的就业提供了思路，指明了今后的学习目标和方向，有计划地安排学习，并对自己的职业生涯进行规划。

二、现场调查

本课题组首先根据网上搜集的资料，设计了调查问卷，问卷内容包括：小企业的财务人员配置、人员需求等情况。然后，走访了下沙30余家小企业，进行现场问卷调查和访谈。

三、统计分析

根据走访所得到的资料，我们对于小企业人员的配置情况、人才需求情况等数据加以整理和分析，归纳了小企业的财务人员配置及需求情况。

（一）人员数量情况

从上表可以看出，大部分小企业聘请了2名会计人员，占受调查对象的57%；29%的小企业聘请代理记账机构；3名及以上会计人员的企业仅占14%。可见，目前小企业的会计人员数量配置普遍较低。

（二）学历情况

从上表可见，小企业财务人员的学历普遍不是太高。大专以上学历的会计仅占受访对象的44%。

（三）职称情况

从上表可见，职称普遍不高。仅有从业资格的占比68%。具备中级以上职称的仅占11%。

（四）人才需求

从上表可见，受访小企业还需招聘1名-2名会计人员的占55%。可见，目前小企业对于会计人员的需求还是有一定的市场空间。

四、结论

（一）小企业财务人员配置普遍不太完善

很多小企业的会计机构设置分工不明确，层次不清晰，有些企业甚至不设置会计机构。一些小企业仅设有兼职会计人员，会计人员的学历、职称都不高，很多都是大专以下的学历，初级职称。在调研的企业中，很多没有专职的会计。经常看到一个会计兼管仓库保管或者出纳等工作。这些属于相冲突的岗位，一人兼职不利于内部制约和内部监督，与会计法的要求也是相违背的。

（二）一部分小企业聘请代理记账机构代帐

在我们调查的企业中，大约30%的小企业聘请代理记账公司进行账务代理。会计师事务所1家，税务师事务所3家，会计财务咨询（服务）公司9家

代理记账有利于控制小企业成本支出。有利于小企业提高会计信息质量。但目前代理记账行业管理较为混乱，对代理记账机构的监管很不到位，代理记账机构和小企业之间的权利义务关系很不明确。此外，目前存在大量的会计从业群体，有些是属于个体的会计兼职人员，有些是属于未办理营业执照和代理记账许可证的机构，他们没有正规的营业场所，政府有关部门很难对他们加以监管。一旦出了问题，小企业也很难有效地保障自身利益和权益。

（三）会计核算和监督不规范

会计核算监督机制不完善。大部分小企业没设置内部审计机构或者内审人员，内部控制制度普遍不完善。很多中小企业仍然采用家族式管理，在财会人员的任用上任人唯亲，内控制度形同虚设，导致内部职责分工不明确，责任不明，缺乏相互约束与相互制衡。

（四）缺乏有效的会计电算化操作

不少小企业还停留于手工帐，没有使用财务软件做账。手工帐费时费力，而且容易出错。会计电算化对于会计人员的要求较高。小企业由于实力不足，工作发展空间不够，往往吸引不到高素质的会计人才，虽然有些中小企业会对会计人员进行培训，但是效果并不理想，而且当会计人员取得会计电算化上岗证后就不再培训，使得这些会计人员的素质不能得以提高。

五、对于小企业的对策建议

（一）小企业应进一步加强财务人员的配备和内部控制

小企业应重视财务人员的配置，招聘有经验的财务人员完善自身的会计核算和监督体系。在制定内部控制制度过程中，以会计控制为核心，逐步健全多目标、多层次的内部控制整体框架。在企业实际操作过程中，可采取分步走的策略。小企业应明确岗位职责、完善内部牵制制度，做到财产管理制度健全、会计信息真实，逐步建立起有效的内部控制框架。

（二）小企业在代理记账中的建议

对于聘请代理记账公司的小企业，应签好合同，保证自身的合法权益。另外，还应该在企业内部聘请有经验的人员担任出纳工作。

（三）手工记账的企业逐步向电算化过渡

小企业要努力向会计电算化过渡，逐步取消手工记账方式，用财务软件替代，逐步将工资管理、物资采购管理、销售管理等会计核算业务实现电算化。

六、对于同学们的建议

（一）学好专业知识和技能

随着国家鼓励创业的政策落实，小企业的数量近年来正在不断增加。相应地，小企业对会计人员的需求量将会逐渐增加，小企业就业前景比较广阔。但是，小企业对于人员的综合素质要求也不会降低。由于小企业经常要“一人多岗”，对于会计人员的素质要求并不会比大公司低。因此，要想真正到小企业就业，还要把专业知识学扎实。

（二）找工作要端正好心态

目前，很多同学找工作还是瞄准大公司。但实际上，很多小企业为刚毕业的同学们提供了很好的实践锻炼的平台。建议同学们在找工作时端正心态，把很多小企业作为自己的目标，与这些小企业一起锻炼成长。