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只是那一瞬间
近日,北京市卫生计生委和北京市中医管理局公布《北京市医师执业注册管理办法(试行)》,明确自2017年11月1日起,医师执业注册实行区域注册,执业医师执业地点为北京市,执业助理医师执业地点为医疗、预防、保健机构所在区行政区划。1、实行区域注册,执业地点定为整个北京市。2、医师经注册后,实现一次注册、区域有效。3、执业医师可跨执业地点申请多个机构执业。4、明确要求主管部门在20个工作日内办理完手续(缩短了10个工作日)。也就是说,在北京市范围内,只要是注册过执业机构的医师,就可以实现区域“自由行”。医师个人或医师团队,将可以自由地到基层、社区和其他有需求的医疗机构多点执业,而且多点执业地点数量不限定。申请人应提供下列资料:(提交资料均用A4纸打印)《医师多点执业注册申请审核表》;申请人的《医师资格证书》原件及复印件;申请人的《医师执业证书》原件及复印件;申请人的身份证原件及复印件;申请人的《医学专业技术职务任职资格证书》原件及复印件(申请人需具有中级及以上医学专业技术职务任职资格);第一执业地点出具的同意其到第二、第三执业地点执业的证明;第一执业地点出具的不担任该医疗机构法定代表人或主要负责人证明;第二、第三执业地点出具的聘用证明;第二、第三执业地点出具的协议书原件及复印件或关于发生医疗责任事故或民事纠纷时与执业医师责任分担约定的声明书原件及复印件;第二、第三执业地点的《医疗机构执业许可证》副本原件及复印件;申请人近2年有效的医师定期考核合格证明原件及复印件。注意:由于各地政策有差异,具体的变更详情请以当地卫生部门发布的通知为准。
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现在已经普及电子注册。申请多点执业的流程为:医师自己在医师电子注册系统的个人端,提出业务申请。拟多点执业的机构,在本机构电子注册系统机构端上,对医师的申请审批通过,打印出审批表,连同医师身份证,资格证,执业证一起送至区卫健委办事窗口审批。区卫健委最终审批通过会在电子注册系统上增加该医师的多点执业信息。
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有执业医师证但不在执业地点行医是否构成非法行医:据有关报道: 2010年,北京成为试行医师多点执业政策的试点城市,制定了《北京市医师多点执业管理办法(试行)》,2011年3月1日起实施。截至2014年6月,本市共计有2116名医师办理了多点执业注册,执业范围涉及内科、外科、妇产科、儿科等多个专业。办理多点执业的医师第一执业地点以公立三级和二级医院为主,第二执业地点以民营医院和社区卫生服务中心等医疗机构为主。 此次修订是对《北京市医师多点执业管理办法》的首次修订,希望通过调整完善,为医师多点执业“松绑”。修订后的新办法最重要的改变是,取消了原办法中对执业地点数量上只能在二至三个医疗机构开展诊疗活动的限制。所以有执业医师证但不在执业地点行医是否构成非法行医不能一概而论,要看具体情形: 一、在特定情况下,不属于非法行医:1、医生的医疗行为虽然超出注册的执业地点、类别或范围,但如果事先经过有关部门的批准的;2、虽然事先未经过批准,但属于紧急情况下的救治行为,则阻却违法性,自然不能以犯罪论处。例如,医疗专家被邀进行异地会诊;医生在有关部门的倡导下开展卫生下乡活动;医生在出差或度假期间,对遇到的突发疾病的人实施的紧急救助行为,等等。 二、如果超出注册的执业地点、类别或范围的医疗行为未经批准,又不属紧急情况下的救治行为,应定性为非法行医。例如,在具有集体执业资格的医疗机构中行医的人员,私设个人门诊;在未取得医疗机构执业许可证的非法医疗机构中行医;内科医师做阑尾切除手术;牙科医师对妇科疾病进行诊断等,都属于非法行医。但非法行医行为是否构成犯罪,还要看情节是否严重,对于其中情节严重的,可按非法行医罪论处;对于情节轻微危害不大的,可由行为人所属单位给予行政处分,或由卫生行政主管部门给予行政处罚。例如,具有执业资格的医生,受聘到新的合法医疗单位后未及时进行执业变更登记,其行为仅属违法行为,理应受到行政处罚,但不构成非法行医罪。
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