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什么是“三资”管理?
一、“三资”定义
“三资”包括农村集体资金管理制度、农村集体资产管理制度、农村集体资源管理制度。
二、“三资”的政策要求
十七届三中全会提出,健全农村集体资金、资产、资源管理制度。按照用制度管权、管事、管人的要求,健全制度规范管理,强化监督,加强服务,形成产权明晰,权责明确,经营高效,管理民主,监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制,促进集体经济发展壮大,促进农民增加收入,促进农村经济又好又快的发展。今后的农村工作中要加强农村集体“三资”管理制度的建设。
三、“三资”的内容
1.农村集体资金管理制度方面
要建立财务收入管理制度,财务开支审批制度,财务预决算制度,资金管理岗位责任制度,财务公开制度。
2.农村集体资产管理制度方面
要建立资产清查制度,资产台账制度,资产评估制度,资产承包、租赁、出让制度,资产经营制度。
3.农村集体资源性资产管理制度方面
要建立资源登记簿制度,公开协商和招标投标制度,资源承包、租赁合同管理制度,集体建设用地收益专项管理制度。
四、实行“三资”管理的重要意义
1.开展农村集体”三资”清理和监管工作,是广大群众的迫切要求。
2.开展农村集体“三资”清理和监管工作,是发展壮大集体经济、推动农村经济社会又好又快发展的根本要求。
3.开展农村集体”三资”清理和监管工作,是推进农村党风廉政建设的客观要求。
4.开展农村集体”三资”清理和监管工作,是促进农村和谐稳定的重要举措。
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三资审计主要审:一、 财务资金部分1、招待费2、白条3、通讯费(只准实名报销、不能超标准、不能事后造表补助) 4、坐收坐支现象5、村级资产租赁收入是否入账(按小金库清理查)6、有无对外投资,对外投资手续是否完备,程序是否合法,效益如何。二、资产管理部分1、有无固定资产帐2、固定资产是否及时入账3、固定资产是否及时盘点、有无相应制度4、固定资产清理是否按规定执行5、是否有在建工程长期挂账不结转6、有无资产流失现象三、资源管理部分1、村集体资源是否登记造册2、集体资源是否登记全面3、集体资源对外承包、转让、出租、出借、出售有无会议记录、有无合同、合同是否合理完备4、是否存在资源流失问题
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三资企业,是在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业三类外商投资企业。它是经中国有关部门批准,遵守中国有关法规规定,从事某种经营活动,由一个或一个以上的国外投资方与中国投资方共同经营或独立经营,实行独立核算、自负盈亏的经济实体。 扩展资料:1.中外合资企业的特点⑴合营企业按合同规定占有股份,但只有出资证明书,不发行股票。⑵ 国外规定外国投资者只能占股份49%以下,本国投资必须占51%以上。⑶ 注册资本与投资总额有一定比例要求。⑷中外合资企业都是有限责任公司,其经济责任以各自出资额为限。⑸ 国外投资者所得的利润及其合法所得,必须是外汇才能汇出,这就要求在合同中规定产品外销出口比例,在经营中强调外汇收支平衡。 2.中外合营企业的特点:为了扩大对外经济合作和技术交流,外国公司、企业和其他经济组织或个人按照平等互利的原则,同中华人民共和国境内的企业或其他经济组织共同举办的,按合同规定的各方投资条件,收益分配、风险责任和经营方式等进行经营的非股权式的经济组织。3.外资企业的特点⑴ 外资企业是在中国注册登记,其法定地址在中国,大部分经营活动在中国境内进行。⑵ 中国目前的外资企业仅是相对中外合资企业和中外合营企业而言,由于它的投资者不一定只有一个,可以是由几个外商建立的公司在中国境内举办外资企业。⑶ 由于外资企业是由外商自己投资和经营,不能直接向中国企业转让技术,因此,在中国设立的外资企业必须是有利于中国国民经济发展的先进技术型企业,或产品出口型企业。⑷ 外资企业的最主要特点是:自投资金,自主经营,自负盈亏,自享其利。
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