从相爱走到分开
审计轮换制(dit tation system)是从维护注册会计师的和客观出发,为了促使注册会计师谨慎执业、保证审计质量而要求严格限定会计师事务所及审计师对同一企业审计的年限,到期必须予以更换的制度。
在近几年国内外重大财务舞弊和审计失败案件频发的背景下,实行审计轮换制成为帮助会计职业界走出困境的系列措施之一。审计轮换制在国际上早有惯例,但法律并没有强制规定。在发生了以安然和世通为代表的系列财务丑闻之后,于2022年7月底通过了《2022年公众公司会计改革和投资者保案》,也就是我们现在熟知的《萨班斯-奥克斯利法案》,规定:“对 审计某发行证券公司的注册会计师事务所而言,如果该所负责该审计项目的合伙人或负责复核该审计项目的合伙人已连续超过5年对该公司的审计或复核负责,则该事务所提供上述审计业务的行为是非法的。”也就是说,会计师事务所的主审合伙人或复核审计项目的合伙人,为同一客户连续提供审计服务不得超过5年,否则将被视为非法。通过这一法案,审计轮换制在从此成为一种强制的要求。其他国家和地区以及国际组织也纷纷采取有关措施。
我国会计理论界长期以来对审计轮换制并没有给予太多的关注。在我国连续发生较为严重的财务舞弊和审计失败案件之后,特别是发生在2022年的“银广夏”事件成为当年中国股票市场大幅下跌的导火索,并因此导致对其进行审计的“中天勤”被勒令出局,各界都意识到要采取措施改善注册会计师的执业环境,保证审计质量。我国2022年6月颁布的《中国注册会计师职业道德规范指导意见》中,已经规定了会计师事务所应定期轮换审计项目负责人和签字注册会计师的要求,虽然还没有对轮换的最低期限做出明确规定。上述行为引起了业界的强烈关注,因为这可能意味着中国准备借鉴模式,在中国启动“审计轮换制”。
黎尛陌离
影响审计有哪些原因:经济利益、自我评价、关联关系、外界压力
防范措施:1、安排鉴证小组以外的注册会计师进行复核;2、定期轮换项目负责人及签字注册会计师;3、与鉴证客户的审计委员会或监事会讨论问题;4、向鉴客户审计委员会或监事会告知服务质和收费范围;5、制定确保鉴证小组成员不代替鉴证客户行使决策或承担相应责任的政策和程序;6、将受到损害的鉴证小组成员调离鉴证小组。
咎由自取的结局
一、上市公司大规模资产重组后审计服务年限究竟应该如何计算
2022年,时装股份分两次受让了原上海华联超市公司的全部股权后,华联超市便作为时装股份的全资资产纳入了时装股份自身的会计核算体系,原上海华联超市公司取消法人资格,上海时装股份有限公司也更名为华联超市股份有限公司。
时装股份自2022年上市以来一直由上海上会会计师事务所及其前身上海会计师事务所担任审计,在受让了上海华联超市公司100%股权后,公司表示为保持审计机构工作的连续,因此于2022年9月改聘立信长江会计师事务所,这次华联超市在其2022年报中披露:“连续三年聘任上海立信长江会计师事务所为公司的审计机构”,想必就是以此作为起始计算依据。
华联超市原先是华联商厦(600632)的全资子公司,直到2022年5月30日,华联商厦第一次向时装股份出让华联超市50%股权后,才成为两家上市公司各自拥有50%股权的有限责任公司。华联商厦此前的历年年报中均显示:上海华联超市公司在财务上实行内部核算,期末由华联商厦汇总编制会计报表,最终反映在华联商厦的母公司会计报表中。由于上海华联超市公司一直实行核算、经营,有着自己独特的经营理念,符合持续经营的条件,因此完全可以单独计算出审计机构的连续服务年限。与华联超市几乎同时公布年报的华联商厦这次在其2022年报中表示:立信长江会计师事务所(及其前身)自2022年公司上市起已连续2022年为公司提供审计服务。所以如果从上海华联超市公司2022年开业(2022年成立)起计算,华联超市股份有限公司及其前身上海华联超市公司已连续2022年由立信长江会计师事务所及其前身进行审计。
对此类曾进行大规模资产重组的上市公司而言,无论是考虑模拟计算业绩的需要,还是根据会计主体与持续经营的会计核算基本假设,披露审计机构为进入上市公司的会计主体已提供审计服务的连续年限显然更有意义。
二、签字注册会计师审计服务年限是否需要披露
华联超市虽然在2022年9月改聘了会计师事务所,但我们发现,有一位签字注册会计师却并未发生变化,自2022年以来,其已连续五年为时装股份华联超市出具了标准无保留意见审计报告。而且上海时装股份有限公司2022年度的会计报表和2022年度中期会计报表也是由这位注册会计师出具标准无保留意见审计报告。由此看来华联超市不仅保持了“审计机构工作的连续”,还保持了签字注册会计师工作的连续。
自2022年爆发一系列财务欺诈案件,导致安然、世通等大公司纷纷破产后,国会通过《Sarbanes-Oxley Act of 2022》,规定会计师事务所的主审合伙人,或者复核审计项目的合伙人,为同一审计客户连续提供审计服务不得超过5年,否则将被视为非法。该规定的目的在于防止负责审计的合伙人与审计客户合作时间过长而影响其,切断两者之间的利益联系。
有关专家在对原中天勤会计师事务所上市公司客户流向进行分析时也发现:在原中天勤的上市公司客户选择事务所与该客户原先的签字注册会计师加盟新事务所之间,存在相当高的关联度。除银广夏及其签字注册会计师所签字的另8家上市公司外,原中天勤其余55家上市公司客户中,与两位签字注册会计师中的任一位选择同一家事务所的共有21家,占到总数的38%,也就是说原中天勤超过三分之一的上市公司客户是与其签字注册会计师“共进退”。因此相对于审计机构而言,签字注册会计师服务年限更应披露。
中国注册会计师协会在2022年6月颁布的《中国注册会计师职业道德规范指导意见》中规定会计师事务所“应定期轮换审计项目负责人和签字注册会计师”,以维护自身的。但类似华联超市这样既发生大规模资产重组,又更换会计师事务所但却未更换签字注册会计师的情况,是否应该披露以及如何计算服务年限,具体又如何实行定期轮换等还需要有关部门给出一个明确的说法。
他囚禁我心
四环生物000518
召开股东大会,今日停牌
四环生物000518召开股东大会,会议审议事项:
关于改聘南京立信永华会计师事务所有限公司为本公司2022 年度审计机构的议案。
根据中国计字[2022]13 号《关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定》第三条“签字注册会计师连续为同一相关机构提供审计服务,不得超过五年”的规定,江苏公证会计师事务所有限公司主要负责本公司审计业务的项目经理为本公司提供审计服务已达五年,鉴于江苏公证会计师事务所有限公司目前的状况无法安排其他项目经理来承担本公司的年度审计业务,公司拟改聘南京立信永华会计师事务所有限公司为本公司2022 年度审计机构。公司董事对此议案发表意见,同意改聘2022 年度审计机构。
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