注册会计师外部质量控制

（一）注册会计师的目标
　　确定是否利用专家的工作；
　　如果利用专家的工作，专家的工作是否足以实现审计目的。
　　（二）就专家的工作利用的规定
　　如果注册会计师按照审计准则的规定利用了专家的工作，并得出结论认为专家的工作足以实现审计目的，注册会计师可以接受专家在其专业领域的工作结果或结论，并作为适当的审计证据。
　　注册会计师对发表的审计意见承担责任，这种责任并不因利用专家的工作而减轻。
　　（三）专家对质量控制政策的遵循
　　在考虑专家是否需要遵守会计师事务所的质量控制政策和程序时，应当区分外部专家和内部专家。
　　外部专家不是项目组成员，不受会计师事务所制定的质量控制政策和程序的约束；
　　内部专家可能是会计师事务所的合伙人或员工（包括临时员工），因此需要遵守所在会计师事务所制定的政策和程序。
　　内部专家也可能是与会计师事务所共享统一的质量控制政策和程序的网络事务所的合伙人或员工（包括临时员工）。

质量控制是会计师事务所生存和发展的基本条件，是注册会计师职业赢得社会信任的重要保障。质量控制准则是促使注册会计师遵守各类业务准则、保证执业质量、履行职业责任的重要规范。原国际审计准则第220号“审计工作质量控制”（以下简称原审计质量控制准则）从会计师事务所和单项审计项目这两个层次，对审计质量控制的内容和要求作了专门规定。随着注册会计师业务的拓展和审计环境的变化，该准则已不能适应新形势的需求。为此，国际审计和鉴证准则理事会（IAASB）专门发布了国际质量控制准则第1号ISQC1“会计师事务所执行历史财务信息审计和审阅、其他鉴证及相关服务业务的质量控制”，并修订发布了国际审计准则第220号ISA220“历史财务信息审计的质量控制”（原称“审计工作质量控制”）。

一、国际业务质量控制准则的理论进步 与原审计质量控制准则相比，国际业务质量控制准则的理论进步主要体现在下列方面： （一）国际业务质量控制准则使质量控制准则体系更完善 会计师事务所从事的业务日益多元化，面临的业务风险不断增加。除执行历史财务信息审计业务之外，注册会计师还可能执行历史财务信息审阅业务、其他鉴证业务及相关服务业务，会计师事务所需要针对所有这些业务建立健全质量控制制度，全面提高业务质量，降低职业风险。原审计质量控制准则仅适用于审计业务，范围太窄，而且其他业务与审计业务的特点有很大不同，该准则无法全部涵盖。 国际业务质量控制准则适用于会计师事务所执行历史财务信息审计和审阅、其他鉴证及相关服务业务，将会计师事务所可能从事的全部业务都包括在内，从而能够为会计师事务所针对所有业务建立健全质量控制制度提供最大限度的指导。国际业务质量控制准则是对会计师事务所全面质量控制的规范，它统驭其他具体业务（如历史财务信息审计）的质量控制准则，是会计师事务所建立质量控制制度的依据，注册会计师在执行某项具体业务时应当遵守全面质量控制政策和程序中适用于该项业务的质量控制程序。 （二）国际业务质量控制准则使质量控制的目标更完整 原审计质量控制准则指出，会计师事务所执行质量控制政策和程序的目的是为了确保审计业务能够按照审计准则的规定得以执行。这个目标只是针对会计师事务所及其人员的行为过程，虽然对行为过程的控制也很重要，过程达不到要求将会对结果（即注册会计师出具的报告）产生不利影响，但过程不能与结果划等号，注册会计师在执行业务时会面临很多不确定因素，需要运用大量职业判断，而业务准则只能是原则导向，不可能面面俱到。因此，即便遵守准则的规定，注册会计师也可能出具不恰当的报告。遗憾的是，投资者、债权人等报告的使用者无法也不需观察过程的执行情况，他们最关心的是报告而非过程的质量。 为此，国际业务质量控制准则明确提出了质量控制的两大目标：（1）合理保证会计师事务所及其人员遵守法律法规、职业道德规范以及业务准则的规定；（2）合理保证会计师事务所和项目负责人根据具体情况出具恰当的报告。这样规定将对过程和质量的追求都包括在内，一方面迎合了报告使用者的需求，有利于塑造注册会计师职业的形象，另一方面也切实要求会计师事务所重视报告的质量，不能将在形式上满足准则的规定作为出具不恰当报告的借口，同时又运用“合理保证”一词保护注册会计师的合法权益，避免报告使用者对注册会计师职业抱有过高的、不切实际的期望。 （三）国际业务质量控制准则明确提出了质量控制制度的七要素 原审计质量控制准则共17条，内容比较简单，并未明确提出质量控制制度要素。国际业务质量控制准则共110条，按照七要素对质量控制制度作了详细规定：（1）对业务质量承担的领导责任；（2）职业道德规范；（3）客户关系和具体业务的接受与保持；（4）人力资源；（5）业务执行；（6）业务工作底稿；（7）监控。 “对业务质量承担的领导责任”强调主任会计师对质量控制制度承担最终领导责任，这样主任会计师必然会重视会计师事务所内部质量文化的建设，这就为会计师事务所质量控制设定了良好的基调，将对质量控制制度的制定和实施产生广泛和积极的影响；“职业道德规范”为业务质量提供了道德保证；“客户关系和具体业务的接受与保持”则从源头上减少了质量问题，避免因为客户不正直或注册会计师自身的缺陷给业务质量造成隐患；“人力资源”为人员配备这个质量控制控制的重要一环提供了保障；“业务执行”则是针对具体的执业过程直接采取有力的质量控制措施；“业务工作底稿”为监控质量控制制度的执行提供了介质；“监控”质量控制制度的有效，不断修订和完善质量控制制度同样不可或缺。这样按照七要素设计的质量控制制度逻辑更强，能够更好地实现质量控制的两大目标。 （四）国际业务质量控制准则着重强调了项目质量控制复核的重要 原审计质量控制准则只强调了项目组内部的复核，与之相比，国际业务质量控制准则的一大亮点就是突出强调了项目质量控制复核的重要。所谓项目质量控制复核是指在出具报告前，对项目组作出的重大判断和在准备报告时形成的结论提供客观评价的过程。对特定业务实施项目质量控制复核充分体现了分类控制、突出重点的质量控制理念。虽然项目质量控制复核与项目组内部复核在复核内容和目的上有一定的相似，二者还是有很多区别，具体如下： 复核的主体不同。项目组复核是项目组内部进行的复核，项目质量控制复核则是会计师事务所挑选不参与该业务的人员，地对特定业务实施复核。后者的和客观通常高于前者。 复核的对象不同。会计师事务所应当对每项业务实施项目组内部复核，而项目质量控制复核只是针对特定业务（如上市公司财务报表审计）实施。 复核的要求不同。项目组内部复核的内容比较宽泛，而项目质量控制复核的重点是客观评价项目组作出的重大判断和在准备报告时形成的结论。 国际业务质量控制准则用14条的大篇幅详细规定了需要实施项目质量控制复核的情形、项目质量控制复核的时间、内容、范围及项目质量控制复核人员的资格等，以便会计师事务所能够在项目组内部复核的基础上，委派项目组外部的、适当人员实施项目质量控制复核，从而更好地针对业务的执行进行质量控制。

二、对我国的启示 国际业务质量控制准则结构合理，内容科学，具有很强的理论指导和实务作。中国注册会计师协会顺应经济全球化和国际审计标准趋同的大趋势，根据我国市场经济发展的特和需要，发布了《会计师事务所质量控制准则第5101号——业务质量控制》和《中国注册会计师审计准则第1121号——历史财务信息审计的质量控制》，分别对会计师事务所的全面质量控制和审计项目的质量控制进行规范。 这两个准则较好地体现了国际业务质量控制准则的要点和精髓，有助于更好地规范我国会计师事务所的业务质量控制，维护社会公众利益，促进我国经济的健康发展。但是制定准则只是第一步，会计师事务所如何依据质量控制准则，结合自身规模和业务特征等因素，制定并贯彻质量控制制度才是最关键的。在此过程中需要特别注意以下问题： 如何落实对业务质量的领导责任。按照质量控制准则的规定，会计师事务所主任会计师对质量控

，制制度承担最终责任。作为会计师事务所的负责人，主任会计师理所当然应对会计师事务所执行的所有业务负责。但是要真正落实质量控制的责任，会计师事务所应当考虑两个具体措施，一是重视质量文化建设，通过清晰、一致及经常的行动示范和信息传达，树立质量至上的意识。主任会计师可能无法参与具体业务，但他对质量的态度和采取的行动却能对会计师事务所全体人员产生重大影响，为有效执行质量控制营造良好的环境。二是重视项目负责人的作用。按照我国《会计师事务所质量控制准则第5101号——业务质量控制》的规定，项目负责人可能是在业务报告上签字的主任会计师或经授权签字的注册会计师。在实务工作中，经授权签字的注册会计师参与具体业务，对质量控制结果有着直接的影响，是真正意义上的项目负责人。事前的预防好过事后的补救，明确他们的责、权、利对主任会计师落实对业务质量的领导责任非常关键。 如何考虑客户关系和具体业务的接受与保持。质量控制准则规定了接受与保持客户关系和具体业务的具体情形，从源头上避免因为客户不正直或注册会计师在自身业务能力或职业道德方面的缺陷给业务质量造成隐患，但这些规定在实际执行时却被打了折扣。由于同行恶意竞争、委托人招投标压价等，会计师事务所处境艰难，往往为眼前利益所诱，对客户不加甄别，甚至也竞相低价揽客。如何考虑眼前利益与长远利益、个人利益与行业利益、自身利益与社会公众利益是会计师事务所进行质量控制的前提，否则一切制度、一切规定只能是纸上谈兵，做秀而已。部门和行业协会加大对会计师事务所的检查与处罚力度也许是办法之一，但最重要的还是会计师事务所自身能够认识到质量控制的重要和违规后的严重后果，自觉做好业务全过程的质量控制。 参考文献： IFACInternationalstandardonqualitycontl1:qualitycontlforfirmsthatperformditsandreviewsofhistocalfinancialinformation,IFACH IFACISA220:IFACH IFACISA220revised:IFACH 中国注册会计师协会中国注册会计师执业准则经济科学出版社，2

颁布审计准则是为了规范注册会计师的执业行为，保证审计工作质量。颁布审计质量控制准则在于为事务所全体注册会计师遵循审计准则提供合理的保证。因此，两者既有联系又有区别。
一审计准则与质量控制准则的联系
审计准则与质量控制准则的联系主要有：
两者都是注册会计师职业规范体系的组成部分。任何职业都必须注重所提供服务的质量，注册会计师职业也不例外。注册会计师服务质量达不到规定的要求，也就没有人相信和依赖他们审计过的会计报表。如果说产品的质量是一个企业的生命，那么审计质量就是会计师事务所的生命。为了确保审计的质量，注册会计师职业界已制定了一套多层次的职业规范体系。该规范体系包括审计准则、质量控制准则、职业道德准则、职业后续教育准则。因此，审计准则与质量控制准则同是注册会计师职业规范体系的重要组成部分。
两者的目的相同。会计师事务所合理运用质量控制准则的目的，在于使所有审计工作均符合审计准则的要求，特定审计项目的审计工作遵循审计准则进行。只有各项特定审计项目的工作遵循审计准则进行了，才能保证所有审计工作符合审计准则的要求。审计没有准则不行，好比球赛没有规则不行一样。而审计的准则不落实也不行，好比球赛的规则不落实一样。因此，建立和执行质量控制准则的目的是为了促进审计准则的落实，真正保证审计工作的质量。就会计师事务所而言，审计工作质量由具体的审计工作形成，必须遵循审计准则才能保证审计工作的质量。因此，这两套准则只是作用方式的不同，目的都是为了保证审计工作质量，提高会计报表的可信。
二审计准则与质量控制准则的区别
审计准则与审计质量控制准则尽管都与审计业务及其质量有关，但它们是两个不同的概念，主要存在以下区别：
两者的质不同。审计准则是每个注册会计师审计遵守的技术标准，是针对每个审计项目的完成而制定的；而审计质量控制准则则是每个会计师事务所遵守的标准，是针对整个审计工作的控制而制定的。
两者的内容不同。审计准则规定了与审计工作相关的注册会计师职业胜任能力和审计过程及报告质量的要求；质量控制准则紧紧围绕质量控制，包括了各项质量控制工作应达到的要求。

审计质量控制是指审计组织和审计人员为确保审计质量，提高工作效率，而制定和运用的各项政策和程序。控制政策是指基本方针和策略。是采用科学的组织手段和技术方法，使各项审计工作和审计业务工作按预定目标和在规定程序中运作，以便达到规定的质量水平，提高审计工作水平和审计工作效率。审计质量控制包括计划、实施、检查、分析和反馈等一系列活动。审计质量控制是保证审计质量的重要途径。通过质量控制，可以降低风险，促进审计工作的发展，使审计工作适应企业内外部环境变化的需要。

控制程序是指具体措施和方法。它是驾御、控制审计工作全过程，提高审计质量，确保实现审计目标的重要手段。

广义上的审计质量，是指审计工作的优劣程度，或者说审计质量是满足人们对审计结果运用的程度。

狭义上的审计质量是指一个特定审计项目审计目标的实现程度和对相关职业规范的遵守情况。审计项目质量是审计质量的核心，抓好审计项目质量是审计质量的落脚点。

要提高审计质量，必须加强审计质量控制。

审计质量控制是一个工程，只有对影响审计质量的各个要素进行全面的规划和安排，才能形成一个有效的质量控制体系。所谓审计质量控制体系，是指审计组织及其审计人员为加强审计质量控制，达到预期的质量标准而建立的相互关联或相互作用的一组要素。它包括实现审计质量目标的组织结构及物质手段、各机构的职责、工作标准和工作程序等。审计质量控制体系是切实提高审计质量，实现审计目标的重要保证。

作用：

1审计质量控制是保证审计准则得到遵守和落实的重要手段。没有质量控制，审计准则的运用只能流于形式，无法达到预期的目的。

2审计质量控制是会计师事务所内部控制体系的重要组成部分，且在该体系中居于核心地位。注册会计师职业界非常重视被审计单位内部控制及其对会计报表的影响，而作为审计实施主体的会计师事务所本身实际上也存在内部控制的问题。会计师事务所的内部控制从某种意义上讲比被审计单位的内部控制重要得多，因为会计师事务所内部控制的失败必将导致审计的失败，审计的失败将影响各相关方的利益。会计师事务所的内部控制如同其他企业一样，主要包括资产控制、会计控制和质量控制三大部分。

对会计师事务所而言，资产控制和会计控制的要求及内容，同其他企业的相关控制相比，并无实质区别，都受财务制度和会计准则的约束，只是繁简程度的不同。但应看到，会计师事务所的质量控制从某种意义上讲比普通工商企业更加复杂，因为会计师事务所的业务质量并不完全取决于事务所从业人员的主观努力，还深受被审计单位内控状况、信用状况等客观因素的影响。不仅如此，会计师事务所的业务还随时面临激烈的同业竞争、广泛的社会和法律诉讼案件的威胁。因此，会计师事务所的内部控制应以质量控制为重点。

3审计质量控制是会计师事务所生存和发展的基本条件，是整个注册会计师职业赢得社会信任的重要措施。也就是说，质量控制的好坏不仅关系着会计师事务所的存亡，而且还直接关系到整个注册会计师职业的存亡。

1从安然时间看企业内部控制的完善

2电算化会计信息下的内部控制研究

3审计的诚信问题

4对注册会计师法律责任的理信思考

5改善我国内部控制环境的思考

6公司治理与内部控制关系研究

7关于企业内部控制制度的问题研究

8会计信息失真的原因分析与对策研究

9会计信息失真治理研究

10会计信息质量研究

11经济效益审计研究

12经营审计若干问题探讨

13论安然事件对我国会计改革的影响

14论审计风险及其防范

15论公司治理中的会计控制

16论会计信息失真的原因及治理措施

17论会计信息失真与会计职业道德

18论审计的

19论审计风险与企业的内部控制

20内部控制与会计信息质量问题研究

21内部控制制度研究

22内部审计与外部审计关系问题分析

23企业内部控制制度探讨

24浅谈我国注册会计师法律责任的成因及防范措施

25如果建立和健全企业内部控制

上市公司的会计舞弊研究

27上市公司的会计信息披露问题探讨

28上市公司会计信息失真研究

29审计风险研究

30试论风险向导审计

31试论会计的职业判断

32试论虚假会计信息的产生机理及其治理
33提高我国上市公司审计质量问题的思考
34提高我国上市公司信息披露质量的研究
35完善企业内部控制制度研究
36完善我国上市公司信息披露体系的研究
37我国会计诚信问题研究
38我国企业内部控制问题探讨
39我国上市公司盈余问题研究
40影响我国注册会计师法律责任因素研究
41制约审计因素的多视角分析
42中外社会审计比较研究
43注册会计师法律责任探讨
44注册会计师审计风险及其防范
45注册会计师行业问题研究
注册会计师职业道德研究
最优内部控制制度研究

不敢说很新 但希望能帮到你