注册会计师冷却期

注册会计师为上市公司提供服务不能超过连续5个会计年度，非常特殊的情况下可以延长一年，并且还要再过两年的冷却期，之后才能再次参与审计该上市公司

（一）非审计服务问题安达信公司为安然公司提供审计服务的同时，还为其提供了大量非审计服务，非审计服务的收费（2700万美元）也高于审计服务收费（2500万美元）。因此，人们认为这种巨额的非审计服务收费影响了注册会计师审计独立性。但也有不少人认为，非审计服务并不影响审计独立性和审计质量，禁止注册会计师提供非审计服务将对注册会计师行业和审计质量将产生不利影响。其实，非审计服务是否有损于审计独立性并非新鲜话题。2000年6月，SEC在当时的主席利维特的极力推动下，对外公布了修订注册会计师独立性规则的建议草案。该草案建议禁止会计师事务所为审计客户提供财务信息系统设计与运行、内部审计外包等多种非审计服务。但该建议草案却遭到了以AICPA、“五大”为首的注册会计师行业的极力反对，引发了SEC与注册会计师行业之间的激烈论争，媒体称之为“独立战争”。注册会计师行业的观点认为，提供非审计服务不仅不会损害审计独立性，反而使注册会计师能够更深入地接触和了解客户的经营情况、商业计划和管理运作，实质上会大大提高审计质量。AICPA还动员了52位国会议员联名写信给SEC，要求SEC改变立场。最终，SEC被迫在2000年12月出台的独立性规则中，做了很大的让步和调整，只对非审计服务进行了个别限制。安然事件引发的非审计服务影响审计独立性的话题，只是旧事重提。不过，这一次跟以前大为不同。美国媒体基本上是“一边倒”，强烈支持对非审计服务的全面禁止，而不再象2000年那样基本保持中立，只是客观报道SEC与美国注册会计师行业之间的斗争。许多国会议员也纷纷转变立场，不再公开反对禁止非审计服务。利维特在国会作证时，以前曾向其施压反对出台SEC新独立性规则的两名议员竟向他致意道歉。不过，现任SEC主席哈维·皮特与其前任的观点也不大一样，他在2002年3月20日国会的听证会上仍然主张，非审计服务与审计失败之间没有必然的联系，审计回避咨询服务将对审计质量产生消极影响。美国“五大”过去一直坚持认为非审计服务不影响审计独立性，但在安然事件后，迫于舆论的强大压力，向外界宣布了不再向审计客户提供信息技术咨询和内部审计服务。原来坚持不拆分咨询业务的德勤会计公司也承诺拆分咨询业务。曾在2000年与SEC进了坚决斗争的AICPA，也于2002年2月1日对外宣布，不再反对限制注册会计师为上市公司审计客户提供非审计服务的联邦立法，尤其支持对信息技术咨询和内部审计的限制。美国总统布什虽然出言谨慎，但还是明确地希望对非审计服务实行部分禁止。他在2002年3月7 日提出“十点计划”时认为，会计师事务所目前在提供审计服务的同时，也在提供税务服务、信息系统设计等非审计服务。有些非审计服务只能由注册会计师提供，有些非审计服务能够提高审计质量。不过，对这些服务的收费绝对不能损害注册会计师的公正性。为此，他建议SEC为公司的审计委员会制定指南，指导审计委员会禁止外部审计师提供有损于审计独立性的非审计服务，并要求SEC禁止注册会计师为审计客户提供内部审计服务。美国国会众议院2002年4月24通过的奥克斯利法案，禁止会计师事务所给审计客户提供财务信息系统设计与实施、内部审计外包两种非审计服务。但后来的参议院法案却明确要求禁止8种非审计服务。布什总统签署生效的法案最终采纳了参议院法案的内容。AICPA曾公开表示反对参议院法案，并对国会议员做了大量的游说工作，试图阻止该项法案，但未获成功。（二）注册会计师定期轮换制问题注册会计师定期轮换制问题包含两层含义：一是审计合伙人的定期轮换；二是会计师事务所实行定期轮换，以避免与客户长期的关系导致审计独立性下降。此前，美国只是要求审计合伙人实行7年轮换制，并未要求事务所进行轮换。安然公司成立16年来，其财务报表一直由安达信审计。很多人怀疑这种长期的合作关系会“日久生情”，从而影响注册会计师审计的独立性，因此建议建立会计师事务所定期轮换制度。SEC前任首席会计师林恩•特纳是事务所定期轮换制的积极倡导者。但SEC现任主席哈维·皮特却不支持这一建议，认为会计师事务所的定期轮换最终有损于审计质量。这一建议更是遭到AICPA的强烈反对，AICPA总裁及首席执行官麦兰肯认为：“作为一个注册会计师，我们对企业的情况越是了解，越能保证审计的质量。”（三）会计师事务所回避制问题安然、全球电信、废品管理公司等的多名高级管理人员，原来都曾是安达信的雇员。人们将这种注册会计师从会计师事务所向审计客户流动的现象称为“旋转门(Revolving Door)”现象，认为这是导致注册会计师缺乏独立性的主要因素之一，因此要求注册会计师必须经过一段“冷却期（Cooling off ）”后，才可以到原来的审计客户任职，或者当客户有从会计师事务所调入的高层管理者时，会计师事务所应该实行回避制度，不应接受该客户的审计业务。但是，会计师事务所认为，限制注册会计师的流动，将在一定程度上影响事务所的人才竞争秩序。因为注册会计师的职业发展如同一个依次上升的台阶：由初级到高级，再由高级到经理，然后才是合伙人。而成为合伙人的只能是极少数，因此“升迁或走人”是贯穿整个过程的一项政策，而公司（包括客户）始终是注册会计师分流的一个重要渠道。有帮助记得采纳，谢谢！

注册会计师考试作为含金量最高的证书，其实报考条件并不严苛，小斯为大家解答具体内容如下：

注册会计师专业阶段考试报名条件：

同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试专业阶段考试

1、具有完全民事行为能力；

2、具有高等专科以上学校毕业学历，或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。

【斯尔观察】

如何理解专业阶段考试的报名条件？

注册会计师考试的取证，需要经历“先专业、后综合”的过程。报考专业阶段的考试，需要同时具备两项条件，缺一不可。

首先，考生需要具备完全民事行为能力，通俗地讲，年满18周岁且精神健康的公民即属于完全民事行为能力人；

其次，报名条件也提出了学历和职称的要求，考生或者需要具备“大专”以上学历，或者需要具备“中级会计职称”或其他中级以上技术职称（例如“中级经济师”）。

在校大学生可以报名注册会计师考试吗？可以，但应该至少是大四应届毕业生。

注册会计师综合阶段考试报名条件：

同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试综合阶段考试

1、具有完全民事行为能力；

2、已取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证。

【斯尔观察】

如何理解综合阶段考试的报名条件？

顺利通过专业阶段的6门科目的考试后，会取得一张“专业阶段考试合格证书”。这张证书虽然已经满载着成功的喜悦，但距离可以从事注册会计师相关工作还有“一步之遥”。下面一步，建议大家趁热打铁，报名参加随后一年的综合阶段考试。报名时，专业阶段合格证书的编号将作为一项必填信息录入报名系统。

因此，报考综合阶段，其前提是要先取得专业阶段合格证书。

专业阶段合格证书有时效吗？

在2014年以前，专业阶段合格证书有5年的有效期。也就是说，考生在通过专业阶段之后的5年内，需要报考并通过综合阶段考试，否则历史期间的成绩将失效。

2014年，财政部修改《注册会计师全国统一考试办法》，取消了综合阶段考试须在取得专业阶段考试合格证书后5个年度考试中完成的规定。至此，这一“残酷”的政策退出历史舞台，考生取得的专业阶段合格证书将“终生有效”。考生可以在通过专业阶段后的任意年份参加综合阶段考试，不再被5年的有效期所限制。

印象中，此政策一出即被大多数考生视为利好。但冷静下来思考，通过专业阶段的考生，功底已然相当扎实，又有多少人会在5年内都无法通过综合呢？相反，这一政策却使得一部分考生彻底地放松下来，年复一年地将综合阶段的备考向后拖延。加之最近几年法律法规、准则制度的更新和迭代速度相当快，这使得很多考生反而基础动摇，增加了综合阶段的备考难度。

总而言之，如果你已经通过或未来将通过专业阶段考试，不要忘记乘胜追击。

有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试

1、因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；

2、以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到禁考处理期限未满者；

3、已经取得全科合格者。

【斯尔观察】

注册会计师是以诚信为根本、以合规为导向的行业。因此，如果由于违法违纪而被吊销注册会计师证书，或者受到禁考处罚，在“冷却期”内将不被允许报名参加考试。

此外，有趣的是，已取得全科合格证的考生，也不被允许继续“恋战”。也就是说，注册会计师考试是杜绝“刷分”的。

斯尔教育老师也为注会备考注会提出了建议，可以进行查看。

注册会计师报名条件：

1、同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试专业阶段考试：

（1）具有完全民事行为能力。

（2）具有高等专科以上学校毕业学历，或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。

2、同时符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试综合阶段考试：

（1）具有完全民事行为能力。

（2）已取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证。

3、有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试：

（1）因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者。

（2）以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到禁考处理期限未满者。

（3）已经取得全科合格者。

扩展资料：

2021年考试时间

1、专业阶段考试：

（1）2021年8月27日（星期五）

08:30-11:30会计（第一场）

13:00-15:00税法（第一场）

17:00-19:00经济法（第一场）

（2）2021年8月28日（星期六）

08:30-11:00审计

08:30-11:00财务成本管理（第一场）

13:00-15:30财务成本管理（第二场）

17:00-19:00公司战略与风险管理

（3）2021年8月29日（星期日）

08:30-11:30会计（第二场）

13:00-15:00税法（第二场）

17:00-19:00经济法（第二场）

2、综合阶段考试：

2021年8月28日（星期六）

8:30-12:00职业能力综合测试（试卷一）

14:00-17:30职业能力综合测试（试卷二）

参考资料来源：百度百科－注册会计师