政府会计负债的形成原因

投资太大，借银行的太多，但财政收入又不够，所以就负债。

地方政府债务形成的主要原因有哪些?一、国有土地产权不明晰和土地收益分配体系不合理的双重制度性缺陷是地方政府有底气凭借土地财政主动举债的首要因素。《中华人民共和国土地管理法》规定“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”，明确了国有土地所有权只能由中央政府即国务院代表行使，地方各级人民政府不是国有土地所有权代表，无权擅自处置国有土地，只能依法根据国务院的授权处置国有土地。事实上，中央代表的规定仅仅停留在产权宣示阶段，国有土地地方化似乎成为常规，地方政府在没有明确的法律授权情况下一直代理行使着土地所有权，而中央政府在土地所有权上的地位被相对弱化。与此对应，土地收益分配体系也就呈不合理状态，土地收益分配主体严重错位，与土地相关的大量事权与财权被瓜分，地方政府享有大量土地所有权收益。产权制度的模糊，势必使地方政府从实现自身利益最大化出发用够用足土地政策。金融机构也正是看重了地方政府背后的国有土地收入才争相为政府融资平台公司慷慨解囊的。此外，各地在划拨土地使用权的使用上也是做足了文章，未办理出让手续的划拨用地既保持着划拨性质的权利和义务，却又享有出让性质的土地价格水平，或在补交出让金后也可以进入土地市场，混淆了有偿土地使用权与划拨土地使用权的界限。“两权”模糊不清，也为地方政府的土地财政提供了有利的外部条件。

国地税分立，中央为了不负债，把大部分税源都分国债了，地方要发展，单纯税收只够吃饭，甚至吃饭都不够，只能负债经营，短期还好说，随着时间越来越长，每年都要积累一批负债，旧的还不了，新的又欠上了，以至于各地政府信誉基本等于屁，就没有信誉，没地方借钱了，最后只能靠房地产来支撑，但是地产经济从任何地方看都是没意义的。

是负债的计量属性吗？根据新发布的《政府会计准则——基本准则》第三十六条，负债的计量属性主要包括历史成本、现值和公允价值。 在历史成本计量下，负债按照因承担现时义务而实际收到的款项或者资产的金额，或者承担现时义务的合同金额，或者按照为偿还负债预期需要支付的现金计量。 在现值计量下，负债按照预计期限内需要偿还的未来净现金流出量的折现金额计量。 在公允价值计量下，负债按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，转移负债所需支付的价格计量。