社会工作者试题救灾

2008年广东公务员考试申论试题深度点评（zt）2008年04月22日 星期二 12:072008年广东省公务员考试于3月30日举行，今年的申论命题联系了今年刚刚发生的南方地区雪灾现象，申论考察的主题是“社会救助”问题，以下广州新对方公务员考试研究中心教研组长戴斌老师将就本次广东省申论考试做深度的点评分析并附上相关的参考答案及范文。 （一）2008年广东省申论真题答案及范文： 问题一：材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。 广州新东方参考答案： （1） 社会救助的资金来源过份依赖政府公共财政的投入，企业捐赠的比例过小。 （2） 我国缺乏鼓励企业捐助的税收减免政策。 （3） 社会捐助的氛围不浓，企业家普遍担心捐助行为有“树大招风”之嫌。 （4） 部分地区存在随意挪用捐助物资及款项的问题。 （5） 社会捐助活动存在公信力不足的问题。 （全部答案共135个字，含标点符号） 问题二：结合材料5，请用不超过300字的篇幅简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。 广州新东方真题分析：从材料5中所反映的信息来看，义工工作所存在的问题主要有：（1）义工工作开展不易，在工作的过程中经常受到群众的误解。（2）义工的社会地位相对不足，相关管理部门存在不重视的现象。（3）有关的管理部门（如民政部门）并没有很好地发挥甚至限制了义工的作用。（4）义工队伍管理相对比较松散，不同的义工组织之间水平差别较大，许多义工组织在发展义工成员的过程中存在重数量不重质量的现象。针对这几个问题，戴斌老师认为可以从加强宣传、完善制度及加大投入力度等几个角度切入。 广州新东方参考答案： （1） 充分运用报纸、广播、电视等媒体，以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育，营造全民参与义工工作的社会氛围，增强社会对义工群体的理解和支持。 （2） 政府有关管理部门应建立健全义工服务社区的各项有关的工作制度（如义工登记制度、分组制度、培训制度、工作交流制度、评价激励制度、服务承诺制、绩效考评制等），加强对义工组织及成员的管理，以确保义工工作有序、规范地开展。 （3） 各级政府管理部门要高度重视义工工作，加大投入力度，增强对义工成员的培训，严把人员准入关，着力提升基层义工组织的建设。 （全部答案共246字，含标点符号。） 问题三：根据所给全部材料（仅限所给材料），以“提高社会救助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。 广州新东方真题分析：从题目的要求看，实际上我们可以明确地感受到，本篇文章是要从“对策”作为主要的切入点，2007年广东省公务员考试破天荒地推出了“正论文”的写作要求，一时间引起了多方争议，在今年的省考之前，许多公务员考生也询问戴老师是否会再考察“正论文”，当时戴斌老师认为从“不可预测性”和“避免争议性”这两个命题原则来看，应该今年不会再考“正论文”。当时很多考生也很紧张，希望能从保险起见，预先准备一下“正论文”写法。当时，戴老师的回答是：如果再度考察，其实也不必太过紧张。“正论文”其实在学术界目前还没有一个明确的定义，究竟什么是“正论文”，以戴斌老师的拙见以为，关键在于一个“正”字，一般的议论文其实是可以提出与国家主流观点不一致的看法，即考生是可以在自己的文章中提出与申论材料观点不一样的看法。但“正论文”则不然，其应该是以“正”的观点作为切入点。而何为“正”的观点呢？其实从目前来说，一般的“个人看法”其实很难被认同为“正”的观点，所以只有“与国家主流观点相一致的看法”才能作为“正论文”的切入点。这就是“正论文”的写作要义。 回过头来，我们看今年的广东省申论考试，又重新恢复了“策论文”的写作模式。考生应该对这篇文章感觉比较“好入手”，但“好入手”的文章常常难于“出彩”，这也是一个新的矛盾。而出彩之处，更多地应该是从申论文章的“表述”入手，加强表述的规范性和文艺性是广大考生需要着力加强的地方了。 参考范文： 从“救助”走向“自助” ——谈提高社会救助水平的对策 在08年的春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，对经济和社会发展产生了重大的影响。虽然我国政府迅速的救援行动极大地避免了更多的损失，但灾害过后我们不禁需要反思：在社会的发展历程中，风险其实无处不在。在新的时期下，我们要构建一个和谐的社会，规避和减少风险所带来的各种损失是必不可少的，而提高社会救助水平就是其中一个重要的环节。 那么我们应该如何提高社会救助水平呢？戴斌老师认为应该从以下方面展开： 一、我国政府应该成立专门的部门统一受理和承办各项社会救助的事务，同时健全组织网络，构建社会救助服务平台，加强对义工及义工组织的规范引导。 二、完善和建立社会救助资金的保障机制。通过发行福利彩票等多种活动形式筹集公益资金，整合民间救助资源，加强社会捐赠归口管理，大力发展慈善事业，不断拓宽救助资金筹集渠道。对社会救助资金要实行专户管理，确保资金落实到每一位救助对象。 三、推行“阳光救助”，建立健全公开透明的考核评估机制，强化对社会救助工作的监督。将救助政策、程序、对象对社会公开，设立举报信箱，公布举报电话，接受群众监督。依托金融网点，对救助资金实行社会化发放，实行严密的财务审计制度。 四、建立快速、有效及透明的信息发布机制，同时畅通社会捐助的渠道，使社会救助的物资及资金能迅速到位。 五、完善国家有关社会捐助的法律法规，对社会捐助行为进行规范和保护。同时出台相关鼓励企业及个人进行社会捐助的税收减免政策，营造有利的社会氛围。 六、在各大中小学开设专门的教育课程，并充分运用报纸、广播、电视等媒体，以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育，增加社会大众的自救意识，使大众学会如何进行“自救”和“互救”。 综上所述，其实在提高社会救助水平的过程，新东方的戴老师认为更多地应该是侧重于人民群众的“自救”意识的构建，因为在“救助”别人的过程中，实际上也是我们“自救”的过程中，因为每一个人在社会中都不是孤立的个体，只有营造出一个有良好社会救助水平的社会，作为其中一员的我们才能切实地感受到来自社会的“安全感”。 （全文共868个字，字数计算含标点符号） 范文对策的延伸：关于“提高社会救助水平”的其他细节对策还有很多，考生在写作过程中关键是要扣紧材料的主题，有条理地提出自己的解决对策即可。以下是结合国内的主流观点的一些对策，供考生们参考： （1） 完善社会救助保障体系。完善区社会救助工作联席会制度，创新社会救助管理体制，建立民政、公安、城管、卫生四位一体联合救助管理模式，形成政府统一协调、民政归口管理、部门联动配合、街乡组织实施、社会参与互助的运行机制。 （2） 建立社会救助信息平台。建立覆盖全区各街乡、各救助职能部门的数字化社会救助体系，实现全面掌握救助信息、精细配置救助资源、快速回应困难群体救助需求、科学评价救助效果。 （3） 发展慈善救助事业。规范社会捐赠工作，形成区、街乡、社区三级接收捐赠工作网络，搭建爱心家园、慈善分会、结对帮扶、社会救助协会等基层救助平台，发挥各类社会团体、民间组织的作用，形成社会救助的整体合力。 （4） 提高应急和救灾能力。健全综合防灾减灾体系，完善救灾捐赠与救灾物资储备制度、灾害应急管理制度、经常性救灾捐赠制度，建立备灾备急预警、预案系统和应急机制，提高应对突发事件的反应能力。 （5） 构筑“以基本生活救助为基础，专项救助为辅助，社会互助为补充”的城乡社会救助体系。通过健全“社会保障系统”，夯实了城乡社会救助工作的基础，充分发挥了低保的主渠道救助作用。 （6） 健全领导机制，实行主要领导要亲自抓，分管领导专门抓，并将城乡社会救助工作纳入政府目标考核内容。 （7） 健全协调管理机制。民政部门管理、协调。财政部门积极配合工会、共青团、妇联、残联等群众组织及有关社团组织积极参与。加强基层机构和队伍建设。加快以民政为主导、以镇为重点、以村（居）委会为基础的社会救助工作网络建设步伐。加强社会救助工作人员的培训，定期组织考核。 （8） 加快信息化建设。保证信息畅通、及时、准确。民政部门开设社会救助热线，为需要救助的困难群体提供服务。 （9） 强化目标考核和监督机制。将城乡救助工作列入考核和督查重点。加强纪律监督、审计监督、群众监督和舆论监督力度，建立健全城乡社会救助的审批公示制度。对不能有效履行职责或不按规定履行职责的部门和单位，实行责任追究。对积极参与城乡社会救助工作，做出突出成绩的个人和单位，给与表彰奖励。 （10） 精心组织，深入发动，广泛动员社会各界积极参与爱心捐助活动倡导有固定工资收入的城镇干部职工每年捐出一定的收入，帮助困难群众，引导好、保护好各级各部门各单位和广大干部群众参与爱心捐助工作的积极性。 （11） 为确保捐助资金真正用于那些最需要帮助的困难群众，有关部门应该在深入调查研究的基础上，确定了捐助资金的发放标准和发放范围，严格做到对象准确，使用得当。 （12） 完善机制，规范运作，确保捐助资金管理使用让群众放心满意。捐助资金是社会各界的无私奉献，管好、用好每一分钱，事关爱心捐助工作的生命力。一方面，有关部门应制定严格的工作程序，出具统一收据，逐笔登记存档。另一方面，注重加强资金监管。制定了《捐助资金管理使用办法》，在各级民政部门设立了捐助资金账户，专人专账管理，确保专款专用。对爱心捐助资金的募集和使用情况，每半年通过报纸、网站向社会公布，每年由审计、监察、财政等部门分别对救助资金的管理使用情况进行专项检查和审计，增强了资金管理使用的透明度，以此赢得了群众的信任和支持。 （13） 各级政府要转变发展观念，积极调整公共财政的支出结构，将更多的资金投入到公共服务领域，更加关注民生，体现以人为本，使社会保险和社会救助水平的提高与财政增长水平相一致，真正让人民群众共享发展成果。 （二）对2008年广东省申论考察话题的思维延伸： 在分析社会问题的过程中，考生最重要的是答题时要源于材料，而高于材料，即思考社会问题的角度，既要紧扣材料的主题，又要思考社会问题的延伸部分，从“联系”的哲学角度全面展开思维，方可在写作思路突破原有的框架限制，写出高质量的申论文章，以下戴斌老师将与同学们一起剖析08年广东省申论话题“社会救助”所联系的相关社会问题： （1）“社会救助”这一话题涉及到目前我国传统政绩观的改变。 党的十七大报告明确提出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。这一深刻论述，不仅为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民群众基本生活指明方向，而且也为我国加快社会救助体系建设提供了实践依据。过去我国的政府工作的着力点都集中在“经济领域”，近年来我国政府工作的中心逐步向“社会”领域倾斜，这折射出政绩观的重大改变，这是新时期下我国构建和谐社会的必然要求，其实从2008年国家公务员考试考察“怒江水电开发”这个话题，我们就可以发现，其实“怒江水电开发”的最大问题在于，“经济活动必须服从于人民群众的根本利益”，只有在有利于人民群众的根本利益的前提下，才能进行“怒江水电开发”。 （2）“社会救助”这一话题涉及到“我国慈善事业发展滞后问题”。 目前我国需要社会救助的人口超过总人口数量的10％以上。而全国每年募集到的慈善款物约合50亿元人民币。中国人均GDP与美国比较相差38倍，而我国人均慈善捐款数额与美国比较则相差7300倍！这在相当程度上强化了贫富悬殊对社会心理的负面影响，强化了社会的仇富心态。慈善事业未能得到全社会尤其是富裕群体的认同和支持。美国的慈善捐赠10％来自企业，5％来自大型基金会，85％来自全国民众。2003年，美国个人捐赠达2410亿美元，人均捐款460美元。而我国人均捐赠款一度仅为0．92元。而且,志愿服务参与率在我国仅为全国人口的3％，而美国则为44％。造成以上情况发生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我国在民政部登记注册的公益慈善组织有万多个，但据估计，没有登记注册的高达300万个。由于缺乏规范的法规制度，慈善公益组织的程序不透明、管理制度不规范、监督机制不健全，可能导致慈善机构鱼目混珠，慈善机构管理混乱，让社会上一些不法人员打着“慈善”的招牌，谋取不正当私利。许多“慈善”闹剧和黑幕的频繁曝光，严重打击着我国慈善事业的公信力，严重摧残着大众内心的慈善与道德信念。 关于该社会问题的原因，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）观念滞后，慈善事业发展所需要的社会氛围尚未形成，一些人仍对慈善事业存在着认识上的误区，慈善事业理念与发达国家存在较大差距。（2）慈善机构的数量太少，慈善捐赠水平较低。（3）发展慈善事业相关的政策、法律、法规尚不健全和完善。我国尚没有针对性、特定性的专门规范慈善（公益）组织的实体内容的法律与法规条款，即使是已经颁布的有关法律、法规政策，亦因缺乏具体的、可供操作的配套政策而难以落实。（4）慈善组织自身亦存在着不适应发展需要的弱点。部分慈善机构的组织建设还不规范，组织的程序不透明、管理制度不规范、监督机制不健全，慈善募捐的方式缺乏足够的吸引力，慈善工作人员的专业素质还有待提高，慈善组织的运行还缺乏透明度并接收社会监督，慈善公益系统的自律还有待强化。（5）许多“慈善”闹剧和黑幕的频繁曝光，严重打击着我国慈善事业的公信力，严重摧残着大众内心的慈善与道德信念。 而关于该社会问题的解决对策，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为，特别是富人，即使他们的捐赠不无个人目的，或者也有商业上的考虑，但只要不违法，就应从正面予以肯定，而不要从道德上苛求。（2）对于小额捐赠，应同样予以重视和尊重，在颁证、免税、告知捐赠去向、享受荣誉等方面一视同仁。（3）改变排队捐赠或当众认捐的传统办法，尊重捐赠人的意愿和方式，不违背捐赠人意愿，随意泄露捐赠人的情况。（4）加大宣传力度，通过慈善广告或捐赠单散发让群众知晓，还可以通过电话动员征集，上门劝募。（5）要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用，使它们成为慈善事业的主体，成为沟通政府与捐赠人、受捐赠人之间的桥梁。开展各项慈善活动，离不开政府的支持，但不能依赖政府。（6）政府部门要强化责任意识，已经由法律规定的、各级人民代表大会确定的、列入政府预算的任务，如义务教育、社会救济、公共福利、低收入保障、失业救助等，政府应该足额拨款，及时发放，而不能代替各级政府用于义务教育的拨款。（7）进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策鼓励大家进行捐赠。通过完善法律，进一步完善政策，支持慈善事业的发展。（8）加强并健全对慈善事业发展监管体制。完善《公益事业捐赠法》和《基金会管理条例》。 （3）“社会救助”这一话题涉及到“政务公开”问题。 我们看原材料中，多次提到“有关社会捐助”未能实现“公开透明”化的问题。实际上这个问题目前我国政府正着力解决的问题。而我国需要进一步推进政务公开，全面打造阳光政务，让被服务对象进行有效监督，使有关的一些不良的现象在“紫外线”下无法生长。要以电子政务为载体，以网上政务大厅为平台，大力拓展政务公开的渠道；要将政策性、管理性文件、规章、规定，政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果，行政许可的项目、依据、条件、程序、期限、收费标准、优惠政策等内容进行及时公示，进一步扩大政务公开的范围，使“权力阳光运作”高透明运行。将政府、部门职权全面公开，推进政府管理方式创新，目标是推行透明政务，打造阳光政府。就是进一步转变政府职能和行政方式，让政务更透明、公开，置政府于“阳光”之下。通过政务公开系统这种突破时空界限、打破条件限制，全时段、全方位、立体式的公开，建立起24小时不下班的政府”。 那么，政务公应该涉及哪些领域呢？我们可以确定的是，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私及公开后可能损害社会公共利益或法律、法规规定不宜公开的信息外，其余所有信息均在政务公开录公开范围。包括政府的管理职能、重大决策、规范性文件、资金使用、公共资源、人事管理及社会服务；市政府各部门的工作职能、许可审批、行政执法、政策法规；教育、卫生、供电、供水、燃气、物业、公交、供热等公用事业单位的服务职能、服务项目、政策法规、服务监督等内容。 而且，在全面政务公开的基础上，政府好应该重点突出群众关注的行政执法、资金管理、行政事业性收费、建设项目招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、人事管理等七个方面热点问题。像这位市民询问的行政执法类问题，政务公开系统不仅将行政执法人员公开，还将行政执法责任、行政执法结果进行公开。 在实际操作中，我们还可以发现政务公开能更好地服务百姓，政府的各项施政措施不再是锁在柜子里、摆在办公桌上的文件;而是真正成为公开的信息，保障群众的知情权、参与权和监督权，拓宽了群众参政议政的渠道，让群众知道政府在作什么，让群众知道事情如何办理，让群众知道怎么监督政府，建立起政府和群众之间畅通沟通的桥梁，把政府置于群众的监督之下，让群众加强对政府运行的监督，密切了党群干群关系。同时，通过政务公开系统的统计功能，可以及时准确了解市民关注的热点问题，为政府决策提供科学的依据。 （4）“社会救助”这一话题涉及到“社会保障”的完善问题。 从宏观上来看，实际上“社会救助”应该是隶属于“社会保障”这一个大框架之内的，“社会救助”应该是属于“社会保障”中的“公益性”选项，两者最大的不同在于，“社会救助”属于“无条件”的帮助，即受助者无需预先缴纳一定的款项即可获得，而“社会保障”问题解决的重心则在于“覆盖面”的扩展问题，而且“社会保障”是需要社会成员预先缴纳一定的款项才可获得这一保障的。但两者都属于“福利”的范围，因此既有共同点，也有不同点。 而对于社会保障问题的解决对策，戴斌老师认为主要有以下几点：（1）扩大覆盖面的同时，加大征缴力度和提高统筹层次，加快立法进程，强化征缴手段。（2）要确保社会保障基金的良性循环。解决对中老年职工养老金负债的补偿问题，是建立新制度、实现社会保障基金良性循环的基础。应尽快从国家财政收入、变现部分国有资产存量、发行特种国债等渠道来解决这一问题。（3）加大对收入分配的调节措施，为弱势人群保障开拓资金来源。除应加强并改进个人所得税的征管外，还应积极研究和出台对高消费、财产拥有以及财产转移、馈赠的税收调节政策，加强不同阶层、人群间的转移支付。新东方的戴老师认为国家还应通过强化个人所得税征缴力度，开征遗产税、赠予税、特种消费税等形式，扩大资金来源，以充实社会保障基金。（4）要加强对社会保障基金的管理和监督。要将基金收缴、存储、拨付、管理、监督这一基金动态过程作为一条纽带，使各相关部门各司其职，各负其责，共同管理，相互监督。（5）要加快社会保障立法进程。立法滞后使社会保障处于无法可依的被动局面。因此，戴斌老师认为还应尽快出台《社会保障法》、《社会保险法》、《社会救济法》，并制定相应的专项法律法规和实施细则，以规范国家、单位和个人的社会保障行为。（6）要扩大社会保障的覆盖面。加快构建适应多种所有制共同发展需要的社会保障体系，把不同所有制的企业职工和城镇个体劳动者都纳入这个“安全网”（7）要妥善解决国有企业改制过程中出现的问题。国有企业改革走到哪里，社会保障就跟到哪里，解除职工转制或下岗后的后顾之忧。社会保障部门要参与企业改制的全过程，以利于维护职工的社会保障权益，切实保证他们应享受的社会保障待遇。（8）发展多层次的社会救助与慈善事业。对举办民间救助、慈善团体以及捐赠社会公益事业给予如开办资助、土地供应、减免税费等鼓励政策。同时加强专业督导，规范行为，使其成为社会保障的重要补充力量。（9）考虑到我国是一个社会主义的国家，考虑到劳动者在我国的主体地位，可以考虑让劳动者介入和监督社保基金的管理和使用。比如劳动者的集体的代表——工会。中国工会现有的完善的组织系统和历史上主管劳动保险工作的经历和经验，也使得工会有可能参与并主持一部分社会保险工作，这对于保障我国劳动者的权益将是一个有益的补充。

社会工作师考试是在社会经济发展到一定阶段时推出的，适时而且必要，是中国社会工作发展历史具有标志性和里程碑意义的一步。从2008年起，我国将开展社会工作师职业水平考试。首次全国社会工作者职业水平考试于6月28日至29日举行，该考试由国家人事部、民政部共同实施。以下是社会工作者职业水试题，欢迎阅读。

一、单选题(每题1分,共20题)20

1、关于、辩证思维通常被认为是与逻辑思维说法错误的是()

A、在逻辑思维中一般是非此即彼，非真即假，而不允许亦此亦彼，亦真亦假的出现，否则会出现思维混乱。

B、辩证思维执行的是一套动态性的法则。逻辑思维执行的是一套静态的思维法则

C、两种思维是事物相对静止与绝对运动的属性所产生的的思维方式。

D、逻辑思维用静止的眼光看问题，相对于辩证思维是没有价值的思维方式

答案：D

2、医生在治疗中确诊一名肝癌患者，他妥当的做法应是( )

A、对患者绝对保密

B、同时向患者本人及家属宣布病情危重程度

C、征求家属意见，尊重患者意愿，向患者家属如实交代病情

D、将诊断书直接交给患者本人

答案：C

3、司马光砸缸的行为用的是（）思维。

A、横向

B、纵向

C、逆向

D、发散

答案：C

4、强化职业责任是（）职业道德规范的具体要求。

A、团结协作

B、诚实守信

C、勤劳节俭

D、爱岗敬业

答案：D

5、道德以一种特定形式调整个人与社会之间关系的的总和以及与此相应的行动。

A、自然精神

B、职业精神

C、行为规范

D、政治立场

答案：C

6、医学人道主义的核心内容是( )

A、尊重病人

B、同情病人

C、医生对病人尽义务

D、病人的自主权利

答案：A

7、党的十六大报告指出，认真贯彻公民道德建设实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以（）为重点。

A、无私奉献

B、爱岗敬业

C、诚实守信

D、遵纪守法

答案：C

8、办事公道是指职业人员在进行职业活动时要做到（）

A、原则至上，不徇私情，举贤任能，不避亲疏

B、奉献社会，襟怀坦荡，待人热情，勤俭持家

C、支持真理，公私分明，公平公正，光明磊落

D、牺牲自我，助人为乐，邻里和睦，正大光明

答案：C

9、在知识经济时代，一切创新实际上归结于的创新。

A、生产工具

B、制度

C、人

D、组织

答案：C

10、财经部门是为社会生产和人民生活服务的，属于。

A、第一产业

B、第二产业

C、第三产业

D、公共行政部门

答案：C

11、职业是的产物。

A、人类发展

B、社会需要

C、社会分工

D、经济发展

答案：C

12、以下关于诚实守信的认识和判断中，正确的选项是（）

A、诚实守信与经济发展相矛盾

B、诚实守信是市场经济应有的法则

C、是否诚实守信要视具体对象而定

D、诚实守信应以追求利益最大化为准则

答案：B

13、《公民道德建设实施纲要》提出，要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，人们必须增强（）。

A、个人意识、协作意识、效率意识、物质利益观念、改革开放意识

B、个人意识、竞争意识、公平意识、民主法制意识、开拓创新精神

C、自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识、开拓创新精神

D、自立意识、协作意识、公平意识、物质利益观念、改革开放意识

答案：C

14、社会主义国家以作为制定和执行科技政策的道德最高宗旨。

A、造福人类

B、提高效率

C、增强国力

D、加强国防

答案：A

15、尊重病人自主权或决定，在病人坚持己见时，可能要求医生( )

A、放弃自己的责任

B、听命于患者

C、无需具体分析

D、必要时限制病人自主性

答案：D

17、我国企业制度创新主要是建立（）。

A、现代企业制度

B、产权制度

C、科学管理制度

D、塑造企业形象

答案：A

18、( )是衡量教育工作者个人行为和品质的最高道德标准。

A、忠于人民的教育事业

B、热爱学生，诲人不倦

C、言传身教、为人师表

D、团结互助，协同施教

答案：A

19、企业创新的目标是。

A、塑造企业形象

B、提高企业产值

C、提升企业的核心竞争力

D、满足消费者需要

答案：C

20、英国的( )耗尽家产和自己的生命创建了护理事业。

A、劳尔

B、居里

C、南丁格尔

D、白求恩

答案：C

二、案例分析题(每题4分,共5题)16

21、张秉贵的“一团火”精神成了全国商业服务业职工学习的榜样。他在日常工作中练就了“一抓准”、“一口清”技术。作家冰心说：“他用这团火，温暖着别人，照亮了别人”。

(1)、下面对张秉贵同志说法不正确的是:

A、优秀的职业素质

B、过硬的工作本领

C、良好的文明举止

D、人品比较好

答案：D

22、某大医院眼科医生第二天要为一位病人做角膜移植手术，当天晚上发现准备的角膜不见了，若病人第二天做不了手术，将有完全失明的危险，于是该医生到医院太平间偷偷摘取了一位刚刚死亡的病人的角膜。第二天，手术很成功。但不久，死亡病人的家属发现角膜不见了，状告了该医生。

(1)、

关于这起案件，下列哪些说法是错误的。

A、该医生没有征得死亡病人家属同意，自行摘走角膜，违反了知情同意权

B、该医生为了抢救病人才摘走角膜，他的做法没有错误

C、该病人已死亡，不用征求家属的同意

D、医生有自主权摘走角膜，但最好跟家属商量一下 E．该医生没有请示上级同意，但不用和家属商量

E、该医生没有请示上级同意，但不用和家属商量

答案：A

23、某市一市民，在骑车路上发现一男子举着枪，满脸杀气，疯狂逃窜，他奋不顾身扑向歹徒，将歹徒死死抱住。歹徒**在慌乱中掉在地上，便拔出匕首将他扎伤，但他不顾鲜血直流，紧紧抱住歹徒不放，在群众的帮助下，将歹徒抓获，被评为首都见义勇为的好市民。但也有很多见义勇为的人，受伤了还得自己付医药费，甚至影响日常生活却无人过问。

(1)、

在市场经济条件下，见义勇为的风气有所下降，下面说法不正确的是:

A、思想道德教育淡化

B、社会缺乏保障机制

C、缺少团结互助的.氛围

D、现代人的素质有所提高

答案：D

(2)、

这一先进事迹说明了在市场经济条件下法律与道德之间的关系下面说法不正确的是

A、道德依靠法律保护

B、道德是法律基础

C、互不相干

D、相互转化

答案：C

24、

某国有企业发生如下情况：2003年2月，会计科长王某退休，在与新任会计科长张某办理会计交接手续时，因厂长在外地出差，人事科长负责监交工作。

2003年8月，产品转型急需外购一批原材料，供货方提出先预付材料款30万元。因该企业资金周转困难，会计科长张某指令会计人员给供货方开出一张30万元空头转帐支票。

2004年2月，企业财务会计报告对外报出时，主管会计工作的副厂长、总会计师和会计科长张某在财务报告上加盖公章，厂长在财务会计报告上签名，并加盖单位公章。

(1)、下列说法正确的是:

A、该企业会计工作交接符合会计法律制度的规定

B、银行和供货方没有权对该企业签发空头支票行为提出赔偿要求

C、根据《支付结算办法》的规定，银行处罚的金额为15000元（3000000x5%），供货方要求赔偿的金额为6000（300000x2%）

D、该企业在财务会计报告的签章符合《中华人民共和国会计法》的规定

答案：B

25、1990年“阿里安”火箭爆炸是由于工作人员不慎将一块小小的擦拭布遗留在发动机的循环系统中。美国“挑战者”号航天飞机爆炸，“阿波罗13号”飞船贮氧箱爆炸，也是因为某个零件的不合格造成的。

(1)、结合以上案例，你认为导致事故的根本原因是

A、操作员缺乏职业技能

B、相关部门检查水平不高

C、管理制度不健全

D、从业人员没有严格遵守操作规程

答案：B

正确答案：D

(2)、关于上述事故，你的感觉是

A、这是偶然事故

B、做任何事情都需要精益求精

C、职业道德不重要，关键是提高职业技能

D、上述事故皆由粗心造成，与职业道德素质高低无关

答案：A

正确答案：B

三、多选题(每题2分,共15题)26

26、关于办事公道的说法，你认为不正确的是（）。

A、办事公道就是要按照一个标准办事，各打五十大板

B、办事公道不可能有明确的标准，只能因人而异

C、一般工作人员接待顾客时不以貌取人，也属办事公道

D、任何人在处理涉及他朋友的问题时，都不可能真正做到办事公道

答案：A,B

正确答案：A, B, D

27、职业职业道德包括职业观念、职业理想、  和职业作风等多方面。

A、职业态度

B、职业技能

C、职业纪律

D、职业良心

答案：A,B,C,D

28、系统思维就是从系统观点出发，从的诸多关系中，揭示客观对象的系统性质及其演化规律，从而实现多方位、多层次且最有效、最优化地处理问题的一种思维。

A、系统与元素

B、系统与环境

C、元素与元素

D、结构与功能

答案：A,B,C,D

29、尊重病人主要表现在三个方面，即尊重病人的。

A、生命价值

B、人格

C、权利

D、选择

答案：A,B,C

30、孔子的师德观包括。

A、以身作则，言传身教

B、学而不厌，诲人不倦

C、爱护学生，无私无私

D、讲究教法，循循善诱

答案：A,B,C,D

31、所谓公正原则是指注册会计师应当具备正直、诚实的品质，公平正直、不偏不倚地对待有关利益各方，不以牺牲而使另一方受益。具体要求注册会计师在执业过程中，对一视同仁，不能厚此彼，做到既维护各方利益，又保证执业质量

A、委托人

B、被委托人

C、被审单位

D、与被审单位有关的债权人、股东、政府等各方利益关系人

答案：A,B,C

正确答案：A, B, C, D

32、创新对企事业和个人发展的作用表现在（）

A、是企事业持续、健康发展的巨大动力

B、是企事业竞争取胜的重要手段

C、是个人事业获得成功的关键因素

D、是个人提高自身职业道德水平的重要条件

答案：A,B,C

33、知识经济的特征有。

A、以高新技术为依托，知识成为核心生产要素

B、知识经济时代的效率是知识生产率

C、知识经济一是可持续发展的经济

D、更新知识是保持竞争优势的关键

答案：A,B,C,D

34、无论你从事的工作有多么特殊，它总是离不开一定的（）的约束

A、岗位责任

B、家庭美德

C、规章制度

D、职业道德

答案：A,C,D

35、财经职业道德包括()

A、爱岗敬业

B、熟悉法规

C、依法办事

D、客观公正

答案：A,B,C,D

36、创新对企事业和个人发展的作用表现在以（）

A、对个人发展无关紧要

B、是企事业持续、健康发展的巨大动力

C、是企事业竞争取胜的重要手段

D、是个人事业获得成功的关键因素

答案：B,C,D

37、“全心全意为人民健康服务”是为人民服务在医务人员职业生活中的具体化，是医学道德的根本宗旨。这里的健康包括。

A、身体健康

B、心理健康

C、绝大多数人的健康

D、广大群众的健康

答案：A,B,D

38、医德规范是在医德原则指导下协调的行为准则或具体要求，也是培养医务人员医德品质的具体标准。

A、医务人员人际关系

B、医务人员与政府间

C、医务人员与社会关系

D、患者之间

答案：A,C

39、关于爱岗敬业的说法中，你认为正确的是（）。

A、爱岗敬业是现代企业精神

B、现代社会提倡人才流动，爱岗敬业正逐步丧失它的价值

C、爱岗敬业要树立终生学习观念

D、发扬螺丝钉精神是爱岗敬业的重要表现

答案：A,C,D

40、组织创新的趋势有。

A、组织结构的非层级化

B、组织结构层级化

C、组织结构扁平化

D、组织关系网络化

答案：A,C,D

四、判断题(每题分,共20题)27

41、在医疗活动中，病人对医生首先感受到的是举止、风度、语言等外在的表现，医生的言行举止直接影响病人对医务人员的信赖感和治疗信心。

答案：正确

42、医德，即医务人员的职业道德，是医务人员应具备的思想品质，是医务人员与病人、社会及医务人员间关系的总和。

答案：正确

43、财经职业道德的服务性特点体现了社会主义社会人与人之间一种新型的契约式的平等关系，即互相服务的关系，每个人既是服务主体，又是服务客体。

答案：正确

44、思维定势是指心理活动的一种特殊的准备状态，以前多次运用某一种思维程序（方法、思路）去解决同一类为体，逐步形成了习惯性了的程序（方法、思路）去解决类似的问题。

答案：正确

45、系统思维是以逻辑思维为基本模式的思维形态。

答案：不正确

46、教师是“打火机”而不是“火柴”。

答案：正确

47、统计就是简单意义上的数字加加减减。因此统计是一种纯粹的技术活动。

答案：不正确

48、师德规范体系是由社会公德、家庭美德、职业道德三部分组成的。

答案：正确

49、医生在与异性病人接触时更应严格要求自己，不可有任何不良想法，同时医生要为病人保守秘密，不泄露病人隐私与秘密。

答案：正确

50、在社会分工越来细的今天，服务群众体现在职业道德上，最重要的是把行业对象服务好。

答案：正确

51、系统思维或者说是系统的整体性原则要求我们要有世界眼光、全局意识，不能整天在局部的小圈子里打转。

答案：正确

52、诚实守信是社会主义职业道德的主要内容和基本原则。诚实是守信的标准，守信是诚实的品质。

答案：不正确

53、财经职业道德研究的对象是稳定的，而具体内容是不断发展变化的。社会在进步，经济在发展，财经工作各阶层在不断地发展和进步，与财经工作密切相连的财经职业道德也随着变化发展。所以，不能用静止不变的观点去研究它。

答案：正确

54、献身科学是科学发展的内在要求，是科技工作者应具备的品质，是科技道德的首要规范。

答案：正确

55、实验性创新是创新自发，经验性创新是自觉创新

答案：不正确

56、资本主义的道德鲜明特点是利已、契约与自由。

答案：正确

57、教师职业良心同教师权利相联系，并从教师的教育教学劳动中表现出来。

答案：不正确

58、有惩罚的教育是不完整的教育。

答案：正确

59、传统社会，商业担负着组织商品流通，服务生产和人民生活的重要职能，是联系社会生产和人民生活的纽带。现代网络社会，电子商力已取代了传统商业，因此商业职业道德已不再以诚信为基础

答案：不正确

60、明礼是公民最基本的道德意识和义务底线。

答案：正确

会员名：二客观题得分：18 主观题得分：总分：18

【单选题】1.社会工作者小王接待了由邻居陪同前来求助的李奶奶，李奶奶说自己的子女都在外地工作，老伴前几天因脑梗住院治疗。她每天要去医院送饭，昨天在回家途中扭伤脚踝，行走困难。经过沟通，小王与李奶奶定了需要小王协助解决的具体困难，小王所做的是社会工作者通用过程中( )阶段的工作。A.接案B.签订协议 C.预估D.制定方案2.刘先生失业后，一家人靠着‘低保金’生活，为帮助刘先生一家，社会工作者小仪做了下列工作：与刘先生和刘太太进行了面谈，询问他们失业后的生活情况，倾听他们对目前生活处境的感受，了解刘先生和刘太太的教育背景、专长和再就业经历，向居委会和刘先生的邻居了解其与邻里的关系，这些是社会工作服务过程中（）阶段应完成的任务。A.接案B.预估 C.计划 D.介入3.小李来到社会工作服务机构向社会工作者咨询，说自己最近谈了女朋友，很满意，但女朋友嫌他生活懒散，没有上进心，闲暇时间不是和朋友打牌就是喝酒，有时还上班迟到，提出要和他分手。小李很珍惜这段感情，表示自己很想改，但又不知道怎么改，因而很苦恼。为了增加小李解决问题的动机和意愿，社会工作者适宜的提问是（ ）。A.“你的担心到底是什么？”B.“你对改变做好准备了吗？”C.“你觉得你自己的问题是什么？”D.“你打算做些什么来改变目前的状况？”4.李奶奶与儿媳因为孙子的教育问题经常争吵，婆媳关系紧张，李奶奶对此很苦恼，希望得到社会工作者小王的帮助。为了了解李奶奶的问题和需要，帮助李奶奶识别和善用环境中的积极因素，小王应做的是（）。A.了解李奶奶的背景资料 B.明确李奶奶的问题所在 C.了解李奶奶曾经得到的帮助 D.分析李奶奶问题的成因5.社会工作者小王完成了小秦的个案服务并顺利结案，计划接下来的3个月内定期对小秦进行电话回访。小王的上述工作安排属于（ ）。A.跟进服务 B.成效评估 C.情绪安抚 D.服务咨询6.社会工作者为了倡导儿童友好社区建设，开展了系列服务。下列做法中，通过完善社区环境布局倡导儿童友好社区建设的是（ ）。A.开展儿童友好社区讲座B.设立紧急庇护场所C.举办社区亲子趣味运动会D.组织“我爱社区”演讲比赛7.“类家庭”是儿童福利机构采用的儿童照顾模式之一，这一照顾模式的核心目标是（）。A.培养儿童人际互动技能B.为儿童创造一种家庭生活环境C.培养儿童做家务的技能 D.为机构工作人员减轻照料压力8.小王是外来务工人员，丈夫因工伤死亡，独自带着女儿在城市打工，邻居向社会工作者小张反映，小王丈夫去世后，精神状态一直不好，说女儿是“丧门星”，时常把女儿打得遍体鳞伤。根据《反家庭暴力法》，小张应首先要做的是（ ）。A.向有关部门报告，确保孩子安全B.寻找合适成年人，协助照料孩子C.联系小王的家人，为小王提供帮助 D.组织社区志愿者，为小王提供帮助9.小张夫妇结婚多年未育，向儿童福利院提出收养儿童的申请。为审核其资格，社会工作者小郑负责对小张夫妇进行家庭评估。评估时，小郑需要完成的核心任务是了解小张夫妇（）。A.家庭育儿能力和条件B.是否知晓收养儿童的手续C.希望收养多大年龄的儿童D.是否知晓收养家庭的权利10.单亲妈妈小芳想向社会工作者小李诉说，10岁的儿子小明常因打网络游戏，不能按时完成作业，学习成绩不好，小芳工作单位离家较远，没有足够时间照顾儿子。小李邀请小明参加社区“四点半课堂”，并联系退休党员王阿姨与小芳结对，在小芳下班前替她照顾儿子。同时，小李还介绍小芳加入“助苗成长微信群”，向心理专家学习亲子沟通的方法，以提高其亲职能力。小李为小芳家提供的上述服务属于（ ）儿童福利服务。A.治疗性B.补充性C.替代性D.保护性11.社会工作者运用小组工作方法协助社区青少年辨识和觉察自我状态，以改进其表达方式，其中一节的活动内容是：在地上画出分别标有P、A、C的三个圆圈，每两名小组成员为一组，就某一有争议的社会话题进行讨论，当他们使用情绪化、孩子气的语言，或有委屈、抱怨等行为表现时，就跳入C圈；当他们的语气变得成熟理性，情绪稳定时，就再跳入A圈；当他们的语气带有指使、命令、斥责的性质时，则要跳入P圈。该小组工作的活动设计所依据的是（ ）。A.佛洛依德的自我理论B.萨提亚人际沟通理论C.埃里克森的自我理论 D.伯恩的沟通分析理论12.几名高三学生打算放弃高考，一起自主创业，他们的父母得知后非常着急，认为孩子只有上大学才有未来，在与孩子沟通的过程中，家长们发现孩子不仅不听他们的劝告，还讨厌他们的管束，打算一起离家出走到外地创业，家长们很着急，向社会工作者小林求助，希望小林能劝孩子们放弃自己的想法。为帮助遇到此类问题的家长和孩子，小林可采用（ ）的方法协助父母与孩子进行沟通。A.社会观护B.为家长孩子举办创业技能讲座C.资源整合D.为家长与孩子开办亲子平行小组13.小杰，16岁，家住农村，学习成绩优异，父母长期在外打工，身边的小伙伴也陆续进城打工，感到十分孤单。临近毕业，小杰不知自己该选择继续升学还是进城打工，十分迷茫，心情焦虑。社会工作者计划开展的下列服务中，有助于小杰进行抉择的是（）。A.协助小杰学习压力管理技巧B.协助小杰与父母沟通交流C.协助小杰学习情绪管理方法 D.协助小杰绘制“自画像”，增加自我觉知14.社会工作者拟运用“生涯选择配合论”来帮助青少年进行生涯规划，协助他们更加清晰地了解个人内在世界与不同职业所需特质之间的关系。小林可设计以（）为主题的小组活动，实现其工作目标。A.“我的兴趣” B.“我的能力”C.“我的人格”D.“我的需求和价值观”15.张老伯经常对儿子说：“我过的桥比你走的路还多”，张老伯的话语隐喻的是老年人的（ ）优于年轻人。A.液态智力B.结晶智力C.长期记忆 D.短期记忆15.张大爷丧偶多年，几年因疾病导致半身不遂，张大爷的女儿长期独自照顾他，近来感到力不从心。社会工作者得知后，把“家庭思维”的视角出发，为该家庭提供服务，其适宜的做法是（）。A. 组织社区志愿者定期探访张大爷B.邀请张大爷女儿参加照顾者支持小组C.联系专业康复人员定期上门提供服务D.动员张大爷入住养老机构，让女儿常去探访17.社会工作专业实习生小丁第一次独立做老年小组工作，心里没底，向督导者张老师请教，张老师给了小丁一些建议，下列建议中，正确的是（）。A.根据老年人的节奏调整小组进度 B.老人参加小组一定要征得家人同意C.为每位老人配备一名志愿者，以确保安全D.确保老人在小组内能够任意表达对其他组员的看法18.许大爷在养老院住了6年，近期被诊断为晚期肺癌，原来乐呵呵的许大爷变得情绪低落，整天唉声叹气，对社会工作者小关说自己自己活不了多久，治疗也没有用了，想放弃治疗。此时，为了帮助许大爷，小关适当的做法是（）。A.与医生沟通其治疗方案B.与其社区建立联系C.鼓励其接受现实保持希望D.帮助其做出院前的心理准备19.社会工作者小林到老伴刚去世的张奶奶家探访，碰到张奶奶正与女儿聊天，聊天的过程中，张奶奶表示要修改之前和老伴一起订的遗嘱，还要尽快将老伴留下的字画分给孩子们......张奶奶女儿还悄悄对社会工作者说，她收拾房间的时候，在张奶奶的枕头下发现不少安眠药，针对上述情况，小林首先要做的是（）。A.请亲朋好友陪伴张奶奶B.对张奶奶进行哀伤辅导C.对张奶奶进行自杀风险评估D.请法律志愿者协助张奶奶修改遗嘱20.某妇女发展中心为帮助贫困山区妇女脱贫，协助她们成立了合作社，一起销售农产品，并为她们提供电子商务培训。上述工作（ ）。 A.满足了妇女的实用性社会性别需求B.满足了妇女的战略性社会性别需求C.既没满足妇女的实用性社会性别需求，也没满足妇女的战略性社会性别需求D.既满足了妇女的实用性社会性别需求，也满足了妇女的战略性社会性别需求21.吴女士离异多年未再婚，与女儿一起生活，前夫再婚后，很少与吴女士母女联系。去年吴女士下岗，生活拮据。上初三的女儿越来越不听话，有时还逃课，经常被老师叫去谈话，说她对女儿管教不严。吴女士母女为此经常争吵，关系紧张。吴女士觉得自己没本事，单亲的状况也不能给孩子好的生活，很无助。于是求助社会工作者小王。小王决定运用性别视角的社会工作方法为吴女士提供协助，正确的做法是（）。A.激发其潜能，独立解决问题B.帮助其反思自己的性格及行为问题C.建议其与前夫联系，让前夫多与女儿交流D.建议其尽快结束单身装状态，组建新的家庭22.社会工作者小王来到贫困山村参加精准扶贫工作，小王发现，建档案立卡的中，有一部分是妇女，她们大多是50岁左右，文化程度低，也没有一技之长。小王计划链接资源帮助这些妇女脱贫，为达此目的，应采取的措施是（）。A.协助妇女姐妹树立脱贫信心B.与妇女姐妹一道分析贫困原因C.让妇女姐妹利用空闲时间学习技能D.邀请农技专家为妇女姐妹提供培训23.外来务工人员小丽怀孕了，社会工作者小宋邀请小丽夫妇参加社区举办的科学育儿与生殖健康讲座，小丽夫妇忙于生计，缺席了这次讲座，并认为没有必要定期做产前检查，小丽夫妇的这种情况，在外来务工人员中很常见，针对这个问题，小宋应做的工作是（ ）。A.向社区居民传播公共卫生保健知识B.提升外来务工人员生殖健康保健意识和能力C.尊重外来务工人员接受生殖健康教育的自觉权D.实现外来务工人员平等享受医疗保健资源的权利24.为了改进当地单亲贫困母亲的生活，社会工作者小李带领她们成立了传统手工制作互助小组，在互助组中，为了实现对单亲贫困母亲的增能目标，小李应该采取正确的做法是（）。A.扮演协助者角色，对互助小组进行组织和管理B.组织组员分析市场需求，集体商定做何种手工产品C.进行市场调研，根据市场需求决定做何种手工产品D.扮演治疗者角色，帮助组员分析自己对贫困生活应承担的责任25.社会工作者小刘在为脑瘫儿童小强提供服务的过程中，整合了教育、护理、康复等不同专业的服务与资源，回应了小强的多重需要，增强了小强对社会环境适应能力，小刘所运用的方法属于（ ）。A.社区康复 B.个案管理C.教育康复 D.需求评估26.社会工作者小王在社区开展宣传活动，劝导居民将机动车和自行车停放在规定的位上，不乱停、不占用盲道，上述宣传活动旨在保护残疾人的（ ）。A.康复权B.文化生活权C.社会福利权D.环境友好权27.社会工作者小燕在前期的需求评估中发现，社区内的部分残疾人有就业和融入社会的需求。为此，小燕拟采用职业康复方法满足其要求，她开展该项服务的步骤应该是（）。A.评估--咨询--培训--就业指导B.咨询--评估--培训--就业指导C.咨询--培训--评估--就业指导D.评估--培训--咨询--就业指导28.社会工作者小郑向督导者老张询问如何与残疾人建立专业关系，老张提供的下列建议中，符合与残疾人建立专业关系指导原则的是（ ）。A.同情残疾人的处境B.避免当面谈论残疾问题C.为残疾人提供建议D.设身处地理解残疾人感受29.老刘一家三口，平时生活比较拮据，主要靠老刘的工资收入过日子，最近，老刘因车祸失去了左腿，无法正常工作，家庭陷入困境。老刘整天待在家里，觉得自己没有用，情绪低落。针对老刘的情况，社会工作者首先应为其提供的服务是（ ）。A.协助其申请低保B.促进其社会交往C.促进其身体健康D.减轻其心理压力30.社会工作者组织社区服刑人员成立了法律知识讲团，定期在社区内开展法律及禁毒知识宣传，社会工作者采用这种工作策略的目的是（）。A.让社区服刑人员参与维护社区治安B.为社区服刑人员提供就业技能培训C.对社区服刑人员加强监督，严格管理D.让社区服刑人员服务社区，进行自我教育31.小刚被判缓刑并接受社区矫正，父母为防止其再犯错，把他的身份证、社保卡、银行卡全部收了起来，并规定晚饭后不许出门，导致小刚与其父母的关系日趋紧张。社会工作者通过多次家访，协助小刚理解父母的苦心，并帮助父母建立对小刚的尊重和信任，促进双方的理解和沟通，小刚与父母的关系得到了改善，社会工作者的上述做法，满足了小刚（）的需要。A.获得基本生活保障B.实现再社会化C.获得正常家庭生活D.维护就业权益32.杨某因信用卡罪被判有期徒刑2年，缓期执行，杨某一直认为自己运气不好，对法院判决耿耿于怀，经常无故缺席社区服务活动，针对杨某的情况，社会工作者为其提供帮助，宜采取的方法是（）。A.加强监督管理B.培养劳动习惯C.开展风险评估D.认知行为治疗33.社会工作者为假释回到社区的顾某提供了就业、社会保障等政策咨询服务，并协助其中申领了临时救助，社会工作者的上述做法体现了矫正社会工作的（ ）。A.监管B.矫正C.服务D.改进34.乐龄光荣院的老人们因李大爷突发心梗离世而陷入沉闷悲伤的气氛中，社会工作者小韩组织了李大爷的追思会，放映了李大爷生前的照片，协助老人们表达失去同伴的高手及对死亡的看法。小韩为老人们提供的服务属于（ ）。A.危机干预B.行为治疗C.哀伤辅导D.生命回顾35.某社区优抚安置工作的社会工作者为了推进军休社区与驻地社区的融合，设计了一系列服务活动。下列活动中，符合上述服务目标，属于中观层面介入的说法是（ ）。A.实现军地社会保障“无缝衔接”B.协助军休干部构建社会支持系统C.推进军地管理体制“一体化”建设D.提升驻地社区对军休干部的社会认同36.某光荣院孤老优抚对象日益减少，因此院方决定在保证为原有孤老优抚对象提供优质服务的前提下，为社区老人提供服务。“开门”办院的第一周，就有多名社会老人申请并入住，社会工作者小毛发现，光荣院的孤老优抚对象对社会老人有明显的抵触情绪。针对此种情况，小毛的工作重心应该是（ ）。A.帮助孤老优抚对象融入社区B.引导孤老优抚对象接纳社会老人C.帮助社会老人接纳孤老优抚对象D.协助社会老人适应光荣院的环境37.社会工作者小王具有贫困家庭评估工作的丰富经验，在对每一个新的服务对象进行评估时，小王都应坚持的正确做法是（ ）。A.仅靠自己的观察收集资料B.凭借以往经验得出结论C.依据初始资料完成评估工作D.搁置经验，“倒空”自己38.针对近期闹市区流浪乞讨人员增多的问题，救助站社会工作服科将全市救助站的地址、电话等信息印成宣传单，有工作人员到闹市区发放给流浪乞讨人员，并为他们提供食物和饮品等物资，社会工作科上述工作是（）。A.机构救助B.外展服务C.危机干预D.社会救助39.在小梅的眼中，父母相亲相爱，一家人生活幸福。一年前，小梅父亲失业了，经常借酒消愁，酒后夫妻俩争吵不休，小梅妈妈觉得日子没法过了，与小梅父亲离了婚，小梅得知父母离异后，把自己关在房间里，不吃不喝，也不和任何人说话，小梅的父母焦急万分，求助社会工作者小李，此时小李首先应该（）。A.确保小梅的人身安全B.联系学校老师为小梅补课C.与小梅沟通制定工作方案D.与小梅父母讨论该事件对小梅的影响40.社会工作者小王在寒流来袭时，发现一名栖身立交桥下的流浪人员不停地咳嗽打喷嚏，该流浪人员坚称自己没事，拒绝到救助站避寒，对此，小王的正确做法是（）。A.将该流浪人员送到医院救治B.将该流浪人员送到救助站C.告知该流浪人员可随时到救助站避寒D.请民警协助将该流浪人员送到救助站年，天津8·12爆炸事发突然，当地社会工作服务机构第一时间赶赴现场开展紧急救援，他们首先应该开展的是（）。A.及时开展危机干预B.重建社区经济秩序C.恢复社区生活秩序D.修复社区社会支持网络42.小强刚上初中，妈妈要求他的考试成绩一定要在班里名列前茅，但爸爸却认为不应该给孩子这么打的压力，为此，夫妻俩经常争吵。小强觉得爸爸妈妈的争吵是因为自己而引起的，变得沉默寡言，成绩也下降了，根据家庭系统理论，小强出现上述问题的原因可能是（ ）。A.学习不够努力B.妈妈对小强要求过高C.家庭沟通不良D.爸爸对小强要求过低43.小红向社会工作者小李反映，最近常与妈妈发生冲突，小红觉得自己已经长大，但妈妈还是像对小孩那样管自己，认为她很幼稚，容易上当，根据家庭处境化原则，小李在评估小红的需求时，应关注（ ）。A.小红与妈妈日常的沟通状况B.小红拥有的能力C.小红家庭特定发展阶段的要求D.小红自己的想法44.王女士向社会工作者小李抱怨其女儿有很多坏毛病，包括做作业拖沓，写字速度慢，从不整理自己玩过的玩具等，为了帮助王女士聚焦问题，小李正确的做法是（ ）。A.让王女士清楚地描述女儿问题的表现B.让王女士清楚希望解决的问题C.协助王女士根据严重程度给问题排序D.？？？45.某初中二年级一班计划组织一次篮球比赛，黄同学的个子不高，平时很少打篮球，李同学对黄同学说：矮冬瓜，你也参加吧。同学们哄堂大笑，黄同学对李同学心怀不满，计划报复李同学。社会工作者得知此事后，帮助黄同学缓解恐惧情绪，与其一起探讨如何以正确的态度对待李同学的行为，以及如何以适当的方式应对此事，小王这一做法的目的是引导黄同学（）。A.学会尊重别人B.辨识自己的情绪C.学会宽恕别人D.辨别益友与损友46.初一学生小李的父母几年前因车祸双亡，爷爷奶奶考微薄的养老金抚养他，尽管生活很艰辛，但爷爷奶奶非常疼爱小李，老师和同学也非常喜欢和关心他，小李有自己的理想，学习努力，成绩优秀，从抗逆力理论视角看，上述案例中，对小李健康成长最主要的影响因素是（）。A.个体的坚强与忍耐B.支持性人际与社会关系C.个人较好的情绪管理能力D.家人与老师的殷切期待47.班主任向社会工作者小姚反映，学生小华最近数学成绩下滑，经常无精打采，闷闷不乐，小姚通过小华的描述了解到，小华因在数学课上睡觉，老师很生气，对他说：你这是什么态度，根本不像个学生，干脆收拾东西回家吧。他现在很不喜欢上数学课。针对上述情况，小姚在介入是首先应关注的焦点问题是（）。A.小华的优势潜能B.老师的教育方式C.小华的学习兴趣D.老师的教学方法48.在社区教育项目中，社会工作者设置了提高社区青少年践行社会主义核心价值观能力的内容，此内容属于（ ）教育。A.成人B.健康生活C.公民D.家庭生活49.为响应政府、社会组织积极参与精准扶贫的号召，某社会工作服务机构拟在绿村开展扶贫工作，为此，机构邀请相关领导专家来绿村进行需求评估，该机构此举的目的是为了了解绿村的（ ）需求。A.感觉性B.规范性C.表达性D.比较性50.某社区为解决停车位严重不足的问题，决定建设立体停车场，相关部门就停车场的选址、建设方案、开工时间、资金问题以及后续管理等拟定了详尽的计划，为征求居民意见，居委会的社会工作者将计划张贴在社区的基础重要位置。社会工作者上述做法，属于推动居民社区参与方式中的（ ）。A.告知B.咨询C.协商D.共同行动51.社会工作者小王在社区开展关爱高龄老人的服务，经过需求评估，小王在计划书中设计的具体干预措施之一，是发动所在社区中的邻里、物业公司职工、保洁员等共同为社区内高龄老人提供支援，上述干预旨在建立社区居民关爱高龄老人的（）。A.个人网络B.邻里协助网络C.志愿者联系网络D.正式支持网络52.社会工作者在策划扶贫项目的时，设计了多个可行方案，在计算每个方案的人力物力和时间成本之后，下一步应做的是（ ）。A.再次确认问题B.寻找各自可行的方案C.确定评估指标D.预估每个方案的成效53.老王因急性心肌梗塞住进监护病房，经医护人员全力抢救，暂时转危为安。今日，老王病情不稳定，性情沮丧，没有食欲，影响了治疗。因此医生请社会工作者小赵来协助工作。面对老王的情况，小赵首先应该采取的措施是（ ）。A.与营养科联系，为老王提供特殊餐饮B.召开家庭会议，商讨老王的照顾事宜C.舒缓老王情绪，促进其对疾病治疗的适应D.介绍老王参加患者小组活动，增进其与病友的互动54.医务社会工作者发现，许多唇腭裂患儿渴望与同伴玩耍，但家长大多因担心孩子被别人嘲笑而不让其出门玩耍，孩子为此哭闹，家长束手无策，这种情况说明家长对孩子过度保护，又不知如何安抚孩子的情绪。针对这些家长的问题和需要，医务社会工作者适宜的做法是（ ）。A.帮助家长处理情绪问题B.提升家长照顾患儿的能力C.帮助处理家庭关系问题D.建构患儿的社交支持系统55.社会工作者小李正在为心身疾病患者制定减压小组工作方案，督导者老张提醒小李，在小组中除了要安排转化患者不良情绪，改变他们的不合理认知等内容之外，还应安排()加以配合。A.果敢训练B.敏感性训练 C.放松训练D.沟通技巧训练56.小明被诊断为患有艾滋病，不知如何让家人和伴侣知晓此事，因而感到很苦恼，为此，小明来求助社会工作者小张。此时，小张应采取的介入措施是（）。A.协助小明正确认识艾滋病B.与小明一起探索告知的方法C.与小明家人沟通，提供支持D.鼓励小明接受自己生病的现实57、120急救车将一名晕倒的老大爷送到医院急诊科，老大爷清醒后，医生建议其接受全面的医疗检查，但老大爷拒绝，医生请社会工作者小张前来协助工作。此时，社会工作者小张首先应做的是()。A.帮助老大爷减免医疗费用B.尽快联系老大爷的家人C.劝说老大爷尽快接受检查D.询问老大爷发病时的详细情况58、正在工作试用期的小李未通过第一次岗前培训测试，按规定他有一次参加补测的机会，如果还不能通过，就会被辞退。小李担心不能通过补测而非常焦虑，并因情绪不好而与同事发生了冲突。社会工作者小刘得知这些情况后，协助小李增强自信，提高情绪管理能力，改善了与同事的关系，最终通过了补测。在服务过程中，小刘承担的主要角色是( )。A.调解者B.联结者C.促进者D.倡导者59、社会工作者小赵发现，部门入职2~3年的职工为未来个人职业生涯发展感到迷茫，找不到工作努力的方向。对此，小赵打算为这些职工举报职业生涯探索小组。在小组工作的准备阶段，小赵正确的做法是( )。A.传授职业生涯规划知识B.为组员制定职业生涯规划C.协助组员进行自我规划与决策D.分析评估组员职业发展迷茫的原因及需求60、煤矿工人老王患有砂肺病多年，呼吸困难，身体虚弱，丧失了劳动能力，老王要求企业支付医疗费用和营养费，但遭拒绝，于是老王向社会工作者小马求助。小马在制定服务方案时，需设定的工作目标是( )。A.协调劳资冲突B.提升老王的身体素质C.协助老王平衡工作和生活D.为老王提供职业生涯规划服务望采纳，只整理了真题，答案请参考其他网站的。

二.给定材料材料一:据统计，我国每年有6000万灾民需要救助，2200万城市人口生活在最低保障线下，还有7500万农村绝对贫困人口和低收入人口，还有6000万残疾人需要救助。近年来，我国每年因为自然灾害，事故灾害，社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失达6500亿元，占中国GDP的6%。如何建设一个完善而有效的社会救助体系日显重要。临近2008年春节，一场大范围的雨雪横扫半个中国，这场极为严重的低温雨雪冰冻灾害，持续时间之长，降温幅度和降水强度之大覆盖地域之广，历史罕见灾害发生时段又恰逢春运高峰，给灾区群众生产生活造成了很多困难对经济社会发展产生了严重影响。救灾过程检验了政府处理公共事件的应急能力和组织协调能力。在党中央国务院的领导下，各级领导闻灾而动，奔赴抗灾第一线进行现场指导，各行各业则伸出温暖之手，全力进行救灾。而相关部门相关行业则打破传统习惯，携手抗灾，一些地方电力供应逐步恢复，一些被雪堵的公路、铁路逐步畅通。正因为我国政府采取了强大有力的应对措施，才使这场雪灾的损失降到了最低。联合国一位负责减灾的高级官员说，中国政府迅速启动抗灾应急计划，积极调配国家资源，满足了上亿受灾民众的需求，世界各国政府都可以学习中国政府的做法。材料二 ：从整体上看，这次雪灾政策应对还是及时有效的，有四种力量起到作用：一是政府，二是军警，其中有102名将军组织疏导旅客。三是企业，他们通过社会组织，通过政府给以了很大的捐助，最后是保险体系，这几股力量形成了这次救险的一个体系，而且这个体系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一种比较好的联动机制，使得各种社会力量能投入其中。。 社会组织是一支不可或缺的力量。但现实中从媒体中却看到以下标题：“房地产企业集体失踪”、“汽车业保持沉默”、“保险业作用消失”，以及公益组织，社会机构行动缓慢。而不少企业也表示，并不是不想捐赠，而是找不到相应的渠道；而不少社会公益、慈善组织也表达捐助、或爱心行动却找不到政府部门相应的部们。对此红十字会一位负责人说，到底雪灾的情况怎么样，到底社会需求怎么样，我们从政府那里得不到信息，完全依靠我们下面向我们报信息。所以我们对灾情不了解的时候，不轻易发出呼吁，红十字会发出呼吁的等级有很多，因此这个东西我们要按照程序做事是有规定的，所以显得稍微迟缓一些。发生突发事件和紧急状态的时候，政府、企业、民间力量，还有包括保险业，应该进行协调，这个东西到底怎么联动？本来有一套应急措施，也有职责的分工，但是这套东西的作用没有发挥出来。希望今后我们能有一个机制，使得社会力量和社会组织都能积极投入这个活动；第二，希望有些信息发布机制，比如社会需求，哪个地区最紧缺什么物资，大家集体把这个事情做好。材料三 ：有人认为，目前，老百姓一旦面对突发事件和陷入生活困境，依靠的往往是人们良心发现而进行的有限施舍。当发生自然灾害有大批灾民需要救助的时候，更高层次的应急救助才启动。来自民间的个人救助是令人感动的，同时也是非常脆弱，从根本上来讲民间救助行动无法律法规进行规范和保护。 由于国家没有制定相应的法律法规，贫困人口的救助没有走向法制化得不到法律的保障。由于没有相关法律法规来对社会救助形成约束，使得社会救助成为开头上的大道理。我们需要的不只是一些好心人的施舍，或者政府有关部门的施恩，我们需要的是法律的基本保障。我们每个公民都应该在宪法的保护下，自然而然地，或者是理所当然的处在一个社会救助的系统中。社会救助制度作为保障困难群体基本生活的社会 保障制度，他是困难群众的福音，也是社会稳定的基石。材料四：从英国的《济贫法》开始，社会救助救与社会工作结下了不解之缘。社会工作对于社会救助的意义在于它的价值观和科学方法。坚持社会工作的价值观，运用社会工作方法能够更加贴近救助对象，了解其需要并为其服务，从而取得更好的救助效果。以往政府部门的救助工作既从服务角度着眼，更立足于管理。而现代社会救助工作则更加强调以人为本、更加强调服务，所以，社会工作的理念与方法对更好的开展社会救助救更加具有意义，政府部门也应意识到这一点。对救助人员进行社会工作培训也是十分必要的。目前，我国社会救助领域的人员专业化程度低。从全国来看，真正接受过专业训练的人员极少。以从事农村五保供养管理服务人员的素质现状为例，根据最近的一项调查，目前在7万多个敬老院职工中，大专以上文化程度的只有1千人左右，占总人数的，而初中及其以下的却占到70%以上。救助工作人员素质不高，使得他们的服务水平难于提供。在危急情况下，人们心态难免失衡，情绪波动大，需要专业的心理咨询人员进行帮助。虽然这次一些政府意识到这方面的问题，组织了人力应对。但是专业性队伍和人才却不多。政府应该变被动为主动，常设危机应对人才库。在外国，大多是由专业社会工作者来承担这项工作。材料五： 1月26，广州出发列车由于南方电网瘫痪，大规模停运，军警、卫生、医疗等部门进入紧急状态。下午2时，广州市春运应急预案启动。这一天里，还有另一群人自动选择进入紧急状态，某大学一位研究生注意到媒体关于火车站旅客滞留情况的报道，他拿起电话，开始联系学校团委和学生处，民间组织广东岭南狮子会的负责人开始联系民政部门，希望捐赠物资；教师范某这一天里选择联系的是广州火车站和火车东站的春运指挥部，而广州市基督教三自爱国运动委员会选择向主管单位广州市宗教局请示，希望有丰富志愿者经验的基督教义工也能为此出力。义工们第一时间联络的有关部门多种多样，没有人准确的知道是哪个部门统筹义工，想出力的个人试图寻找组织，而组织则在申请主管单位批准。广州市越秀区民政局有关领导表示，没有想到社会热心人士这么多，我们可利用的资源这么丰富。广州火车站地处越秀区，越秀区民政局在火车站安置滞留旅客的工作中扮演了重要角色，而社会义工和志愿者对于辅助他们的工作起到了重要作用。2008年开始的这场突发性事件，似乎令政府部门和民间义工组织找到了一种资源对接的可能。1月27日，越秀区民政局下设的越秀区义工组织协会，立刻被动员起来，此外区民政局党员义工大队成员，以及一些街道居委会工作者随即加入物资发放队伍。27日当天，越秀区民政系统的义工都全部到位了。这一天里，希望作为义工帮助火车站滞留人群的民间人士仍在等待。1月28日，一封对外公开信终于出现在广州市青年志愿者网站上：“为确保2008年春运工作安全、有序进行，根据市委、市政府有关会议精神，按照市春运办统一部署和安排，现组织志愿者开展春运志愿者服务工作。这一天滞留火车站的人已经近20万。在以往春运工作中，民政局并非主力。50年一遇的灾害第一次把民政局推到了大规模应急救助的前线。1月28日，人流突然增多，安置旅客的流花馆开始挤满了，此时发放的救灾物品容易引起骚乱。我们暂缓了一下，迅速找到了第二个方案”广州民政局的有关同志回忆到，一开始没有招募社会上的义工，是因为民政局系统的工作很有秩序，他们没有想到后面滞留的旅客会越来越多。当天下午，火车站附近地区值班的民政局工作人员再一次觉得人手不够用了。他们随即开始联络以往有过合作的民间组织，以及一些自己找上门来的抗灾的义工组织。民政局安排义工的工作大都是在相对安全的地区发放物资和疏导人流，只有很少义工经由批准和组织，能够深入人群进行物资发放。挑选这些义工的标准，是要看他们身体素质好不好，纪律性是不是高。此次救灾，只接受有组织和正式登记报名的社会义工。曾有中学生和外国人想加入服务，最终被劝退。也曾有市民自筹食物和衣物，试图自行进入火车站地区进行发放，却发现满腔热情却无法展开工作。义工队伍中，不服从民政局统一调配的行为偶有出现。广州市一家供水单位的义工队伍自行到一处旅客滞留区发放瓶装水，他们也许觉得那里的旅客更加需要帮助，不料引起了小范围骚乱，警察立即前来制止，刚刚发出去的瓶装水转眼打到了警察和义工身上，滞留旅客的焦躁情绪一触即发。“使用义工，我们首先考虑义工的安全有没有保证。那么大的人流量，义工怎么能走到解放军和警察前面？一旦发生踩踏怎么办？”民政局的想法没有得到一些充满热情的年轻义工的认同，他们觉得哪里最需要，就应该到那里服务。民政人员讲述的这些情况，被其他义工所证实。1月31日，近20万旅客一天之内再次从广交会展馆等旅客安置点回流广州火车站，武警组成的人墙一度被骚动的人群冲开。当晚，一篇名为《广州火车站志愿者实录：愤怒的志愿者》的帖子出现在天涯社区，并被广泛转贴。“今天作为一名春运工作的志愿者，作为一名满腔热情的大学生，我深深感动的不是爱心、不是热情而是无奈、无奈再无奈！”“我们所做的工作就是后来涌入的人，会展馆只可以休息、不可以侯车。想上火车一定要去火车站等，但仍然有人拿着当天的报纸来质问我们。没多久又有大批人涌入，说是火车站的工作人员让他们在会馆等。作为志愿者，很无奈。我们既不知道最新的消息，也不知道该怎么通知他们?看着那个等了5天的2岁的孩子，忍不住掉下泪来。”在这篇文章中，作者提及捐赠物资堆到天花板却不派发，“甚至是母亲带着小朋友来要一块纸皮，我们志愿者都要对着民政部门的人点头哈腰，才能答应。”最终他们选择了“偷”，“民政部门开了封了的食物，我们就悄悄地放在袋子里，走到人群中，趁他们不注意，塞给老人和小孩。然而，网络上的声音并不是一边倒批评民政局。岭南狮子会的工作人员这样看待网络上对民政局的质疑：“作为一个慈善团体的义工负责人，从1号到现在，我每天晚上10点到凌晨都在旧交易会广场协助民政局派发物品，跟民政局的人也打了无数的交道，其实说实话，他们也很辛苦，他们大部分人已经连续奋战了7-8天，每天睡觉不到5小时。所有民政部的人员全体出动，但人手也远远不够，现在是连各街道的公务员也全部出动，有些公务员完全没有任何民政工作的经验也马上投入工作，有时候也难怪他们有态度方式之类的不足。另一种争议存在于义工组织之间。由于包括广州志愿者、狮子会、基督教青年会、麦田计划等在内的各种民间组织常常在同一区域工作，属于不同团体的义工很容易互相观察。既有动员人数多、但管理松散，缺乏凝聚力的团队，有理性沉稳、具备一定应急专业性的组织。此次应急救助对于很多非政府组织而言，也是第一次面临重大考验。媒体的抗灾报道引起了民众的高度关注，民间物资的捐赠一直非常踊跃。在网络上，出现了这样的声音：“对于送到民政局的物资，他们接受的条件非常苛刻：旧的不要，食物要有发票，往往是送过去一大堆，他们挑拣一些，剩下的还要拿回来，对于多出来的没有发放完的物资，民政局可能会拿到爱心超市去卖掉。”对于为什么要有选择的接受物资，为什么食物要有发票，其实都是应急赈灾过程中必须重视问题。民政局的同志说：“曾有人提出要给我们捐2000份炒面，我们没有接受，我们不知道这炒面吃了究竟安不安全。大量民众提出捐赠衣物，但旧衣物往往也不被接受。旧衣物必须杀菌消毒后才能发放，人流密集，一旦引发传染性疾病无法控制，时间紧张，我们没有人力和物力做这个工作。”这次罕见的大规模动员救助行动中，大部分老百姓、义工和一些一线的政府公务员一样，缺乏应急救助和捐赠的相关知识，而上述这些信息在救灾过程中以及结束后，都没有被及时而清晰的传递出来。信息发布系统的缺失不只存在于物资捐赠过程中，对义工的组织和管理同样如此，甚至第一线的公务员往往也不清楚很多情况的变化。岭南狮子会义工队伍的组织者在出动之前，需要自己通过网络和媒体搜集相关信息，退票点在哪、厕所在哪里等等，然后整理出来告诉义工，以便义工在碰到旅客询问时可以提供准确信息。而义工门已经习惯了见到成群的旅客拎着行李忽然涌来又忽然涌去的慌乱大场面，“都是不正确信息误导了他们。”一名广州青年志愿者这样认为。很明显，这一次的火车站救助行动不仅只是给政府部门提供了一次大规模动员社会义工的机会，对于很多民间组织而言，也是从来没有过的经验。当政府发现原来有这么多民众力量可以动员时，既是机遇更是挑战。早在2005年，广州市民政局便提出，要在年内实现广州市注册义工人数达到创建文明城市所需要的户籍人口8%的目标，即义工人数达到60万人。然而一些长期从事志愿者服务的义工给出的评价是，“政府重量，而不重质。”拥有1000多万人口的广州并不缺乏义工，不缺乏热心的义工，缺的是政府对义工有针对性的管理。“希望不是和政府只有这唯一的一次合作。”这是一名尚未在民政局正式注册的助学慈善组织负责人的期待。而越秀区民政局社区服务中心的一位负责人说，他们正在考虑这次和义工协同作战的经验，可不可以运用到2010年广州亚运会义工动员和管理工作之中。材料六:在这次雪灾中，整体而言，大部分抗灾救灾的职能都由各级各地政府部门承担起来了，官方成为抗灾救灾的绝对主力。事实上，在复杂多元的现代社会，政府的职能不是万能的，政府来承担抗灾救灾的全部责任和风险难免见襟见肘。在重大自然灾害面前，NGO(非政府组织)作为一种社会自治机制，它的特征决定了它在应对突发事件中具有独特的优势和作用。整合政府与非政府组织的资源和力量，加强两者之间的合作与协调，是现代应急机制的特点和趋势。1995年日本阪神发生的大地震，由于程序复杂的行政管理体制，政府救灾对策总部在地震后的第三天才得以成立，而在政府的应对程序启动之前，大批来自全国各地的NGO和志愿者已经到达了现场并开始组织资源、运输物资、展开救助。危机过后，一直沉默的NGO在日本得到了认可。这说明，在紧急情况下，NGO可以弥补政府职能的不足，甚至起到政府部门难以起到的作用。美国前总统、联合国秘书长海啸重建特使克林顿，总结印度洋大海啸救灾工作的八点经验教训，其中一条就是应充分发挥NGO在救灾工作中的作用。在海啸救灾中非政府机构承担了三分之一的援助资金和实际工作，他们已经成为救灾中不可或缺的力量。改革开放以来，我国NGO无论是数量还是规模上都有了很大的发展，据民政部的统计，截止到2004年底，全国共有非政府组织万个。但是，我国自非政府组织诞生之日起，始终面临着政社不分、相关法律的不完善和难以实施的问题，由此带来NGO资源动员能力严重不足、运行效率低下等诸多问题。有学者认为，NGO机构比较小，灵活性强，应对突发事件反应迅速。灾害发生后，他们一方面可以第一时间赶到现场进行救助，另一方面能够马上组织捐款捐物和动员志愿者，做出及时的反应。而政府不仅要判断真实情况，而且要通过庞大的管理体制层层上报、层层决策，然后才能采取行动，往往会错失救灾的最佳时机。材料七 :从目前我国社会救助资金的来源看，政府公共财政投入占绝大多数的份额。根据民政部的统计，2006年我国民政事业费支出为亿元，这对于4000多万需要救济的城市贫困人口来说，可谓是杯水车薪。在这次雨雪冰冻灾害中，各界人士纷纷解囊相助，据统计，截止到2月12日，民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会和7个重灾区接收救灾捐款物近12亿元人民币。据中华慈善总会统计,我国每年的捐赠75%来自国外，来自国内的25%中，15%由富人捐赠，10%来自平民百姓捐赠。而美国的慈善捐款10%来自公司企业，5%来自大型基金会，85%来自民众。中国企业的慈善行为最初是由直接捐赠开始的，而捐赠的对象多是各种官办基金会。很多至今颇具影响力的公募基金会，都脱胎于政府部委。比如，中国青少年发展基金会是团中央办的，中国少年儿童发展基金会是全国妇联办的，中国扶贫基金会是农业部办的。中国的民间慈善组织发展面临的一个主要障碍是准入门槛太高。成立民间组织所依据的法律《社会团体登记管理条例》，不仅申请手续繁复，而且审核条件苛刻，比如民间组织到民政部门注册时，必须要有一个党政机关作为业务主管部门，而且必须经过主管部门的批准。这使得许多民间慈善组织因为找不到主管部门挂靠，要么成立不了，要么走曲线救国的路线，采用工商注册登记的办法寻求合法注册，而这样的操作，就必须按照企业的标准照章纳税，组织和运作成本负担相当重。同时，人手较少，尤其是缺乏专业人士，也是目前困扰相当一部分由企业设立的基金会的突出问题，慈善活动都需要有一个专业的慈善项目组织管理人才，在中国这个才是最为棘手的问题。在西方经济发达国家，政府支持慈善事业发展的最有力手段就是制定明确、优惠的免税政策。而我国目前对于免税问题政策比较模糊、优惠的额度偏低、程序繁琐，无形中打击了人们特别是企业捐赠的积极性。比如，根据我国目前的税法所得额的3%以内，企业可以享受免税待遇，一旦捐赠金额超过3%，企业还得为捐款项的超出部分纳税。这就造成企业捐得越多，税交得也越多。对于个人而言，享受免税待遇所要经历的繁琐程序，也让人望而却步。一遇到灾害，大凡机关单位总是按人头、依职务指派捐款或捐物，捐多捐少都有定数，行政色彩浓厚、缺乏自愿性、独立性、自觉性。一般说，你想不捐或者多捐似乎都是说不过去也是容易被当前“另类”。捐赠了款物，心里都愿意知道这些款物用在什么地方，是否起到雪中送炭的作用。由于目前我国慈善事业的公示和监督体系尚未完全建立，造成部分慈善机构缺少必要的行为自律、监督和审计，没有募捐和执行的专业分工，管理上存在漏洞，善款使用上随意性大，甚至出现侵占、挪用、贪污捐赠物的行为，使得慈善机构的公信力和效率经常被质疑。最近，一家媒体专门就唐山新时代企业家进行的一番透视，唐山新时代企业家却大发“好事难做，善门难开”的牢骚。李某自称是个“听招呼型”的捐助者。她告诉记者，自己曾经参与过为地震、洪水、海啸等自然灾害受害者、失学儿童、白血病患者捐款捐物等多种慈善活动，但每一次都需要经过街道组织或者媒体发起形式实现。而平时想做点善事，总需要到处打听，不免产生“善门难寻”的感觉。从事珠宝玉器经营的刘先生则属于“扔下就走形”------每次捐款都是扔下就走，从来不留下姓名。接受来访的他千叮咛万嘱咐不可透露自己的名字，并直言并不是想当做好事不留姓名的活雷锋，而是自己经营的生意本大利也大，免得树大招风，引起社会对自己财产来源的关注，招来麻烦。在胡润慈善排行榜上列居第五位的吉利控股集团董事长李书福花5000万资助1000名品学兼优寒门学子完成大学学业，但是他同时不得不再掏200万去找真正的受助人。原因是有关部门以往“盖有公章”送来的贫困生中，有一些并不贫寒，还有竟是领导的子女，慈善腐败以及慈善成本高昂是李书福遭遇的无奈，亦可以看作中国慈善事业困境的缩影之一。 材料八： 不少南方地区的政府部门，在观念上认为防寒是北方地区需要考虑的事情。在这样的一种意识引导下，在制订当地生产计划、安排当地群众生活的时候，自然就少会考虑“防寒问题”武汉市在遭遇50年不遇的冰雪低温天气后，市区多处供水管道冻裂，造成大面积停水事故。事后检查得知，很多供水管道本身的抗冻能力就不够。如贵州省因为凝冻天气，造成供电设施倒塌，电缆断裂的问题，也是供电部门当初在建设的时候对恶劣天气估计不足。导致这些设施、电缆在承重、抗冻设计上存在缺陷。雨雪天气才持续了半个多月。全国因无煤发电而被迫关停的发电机组就达4099万千瓦，致使许多地方不得不拉闸限电。这与其说是雪灾所致，不如说是电煤管理机制出了问题。在我国、多数火电厂都以10至12作为正常电煤库存量，5天作为警戒线。而在美国，火电厂的电煤库存量都保持在40天左右。一般的灾害性天气不好影响发电机组的正常运转。两相比较，我们的抗灾能力为何脆弱，可见一斑。材料九：在2008年这场罕见的低温雨雪冰冻灾害面前，许多人仍固执的选择出行，而最后因客观原因滞留时，很多人不知道如何自救和互相帮助，完全是等待救援的被动状态，有人情绪失控，有人晕倒，更加增加了政府救援的难度。在一些发达国家，在小学就开设专门的课程教育孩子如何应对大雪、暴雨等各种灾害。这样一来，民众在应对恶劣天气的过程中就不再单纯处于等待救援的被动状态，而知道如何进行自救和互相帮助，减轻政府的负担。以2005年美国东北部暴雪为例，尽管雪灾造成15万户停电，但由于人们在就做好准备，家中储藏了防寒物资，并管教家人不随便外出，因此并未对人们生活造成很大影响。如果我们在这方面的教育也抓得紧，大量旅客就不会知道有危险而纷纷涌向车站，也就可能避免饿死、冻死的危险。三、作答要求（一） 材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅将其概括出来。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。（20分） （二） 根据材料5，用不超过300字的篇幅，简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”。要求：措施全面、可行、操作性强，条理清晰。 （30分）（三） 根据所给全部材料（仅限所给材料）以“提高社会求助水平的对策”为题，写一篇800字左右的策论型文章。要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。（50分）