社会工作者评估意见书

“路漫漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在今后的学习中，我将会为全面提高自己的综合素质和能力而不断奋斗。下面是我为大家带来的社区工作者个人评价五篇，希望大家喜欢!

社区工作者个人评价1

我是某社区的一名社区工作者。一转眼，正式参加工作已有半年时间了。对于社区工作也有了更深刻的认识：社区居委会是基层群众自治组织，是为老百姓服务的最前沿。同时社区是整个社会的基础，是联系党、政府和群众的纽带。社区工作的开展，对整个社会的发展有着直接重大的影响。作为社区工作者，应对的是众多的居民，接触的是居民大大小小最琐碎的事，所以社区工作重要而有好处。社区工作是一种帮忙人解决困难，协调人与社会之间关系的服务活动，是以人的问题和需要息息相关的，所以社区工作者在工作中应本着人性、为服务对象着想和谦和态度，真诚地对待服务对象的问题和需要、社区工作也是社会福利事业的重要资料，是促进和谐神会建设的主要手段，建设和谐社会是党和政府当前坚持的主导政策方针，经过改革开放30多年来的发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整思想观念的深刻变化，社会矛盾进入易发多发期，社区工作在化解矛盾纠纷解决社会问题促进社会公正上有不可替代的作用。在社区工作过程中，社区工作者应将和谐和发展作为服务与管理的主要手段，到达家庭关系和谐，人际关系和谐，干群关系和谐和社会和谐。不断探索和评价新的理论经验和方法，不断提升社区工作服务水平，解决

各种社会问题，满足社区居民的社会需要。

在某社区，我主要负责的是民政，党建和宣传工作，辅助社会治安综合治理、劳动保障、计划生育工作。透过这段时间的工作学习，我认识到基层社区是一个能够发挥我们年轻大学生活力与创新意识、发挥自我专业知识与长处的大好平台，随着认识的不断改变，感受的不断加深，我的工作潜力也在逐渐增强。我越来越清楚地看到社区工作的重要性，以及做好社区工作的不容易。同时我也看到了基层社区的不断发展，也学到了很多业务知识、掌握了很多与群众交流的技巧，增强了自我学习的潜力，磨练了自我的意志。也有了一些心得体会，想与同事们分享。

首先，仅有不断学习才能满足工作的要求，适应社区的发展。没有学习就要落后，没有学习就不能创新，没有学习就不能发展，所以就应树立自觉学习理念，不但要学习社区业务知识，还要学习与群众交流的技巧，个性是在和社区老大姐学习沟通技巧使我受益匪浅，也体会到姜是老的辣这句话的。很多居民因为生活或工作上不如意而心存不满，能否化解群众的怨气就成为摆在社区工作者面前的大问题，所以要对这类居民做好耐心细致的思想工作，能在社区内解决的问题能够立即运用业务知识解决，不能再社区内解决的要与居民交流沟通，理顺情绪，让居民满意而去。

第二，要端正态度，真正做到服务群众有热心、有耐心。社区居委会是最基层的群众自治组织，是为老百姓服务的最前沿。群众是我们的衣食父母，就应用我们的热心和耐心帮忙每一位辖区居民，千方百计解决居民生活中的各类困难和问题，让老百姓感受到和谐社会大家庭的温暖。从事民政工作期间我感到：老年人残疾人等生活困难人群更需要被认识，被尊重，他们的内心深处十分期望得到社会和家人的理解、认识和尊重;个性害怕有人刺伤他们的自尊心，以至把他们当成累赘。所以在处理各项事务中就要遵循尊重和理解原则。记得有一次，有一位生活困难老人来到社区，由于不贴合办理低保条件，子女又不给老人赡养费，给老人带来极大地伤害，社区本着尊重和理解的原则，用真心和耐心对他进行耐心疏导，同时劝导子女应负担老年人的赡养费，否则要付相应的法律职责。最终在社区的帮忙下解决了老人的生活问题，使老人重新树立了生活信心和尊严。

第三，要加强创新意识的培养。创新意识到达对于国家，小到对于社区都有极其重要的作用。工作方法的创新，能够提高工作效率，节俭工作时间，降低工作成本;对辖区组织活动形式的创新能够更好的到达宣传效果，形式多样的活动能够使群众更容易理解，更容易到达活动目的，打造社区品牌。增强社区工作者和社区居民的归属感。个性是在区委区政府关于开展“情系社区，奉献居民”活动的背景下，仅有更多的运用创新意识，开展灵活多样主题实践活动，才能把党利民惠民的政策传到达社区居民之中，是群众得实惠。

半年来的工作锻炼了我的工作潜力，同时也让我适应了社区工作环境，虽然在工作中遇到一些困难，但我相信这对于我以后的工作是一种历练、是一种考验。我将在今后的工作中，不断寻找差距，向领导和前辈们学习交流，透过不断地学习和积累，提高自我的业务水平和素质，更好的完成工作任务。

社区工作者个人评价2

20__年即将过去。一年来，本人在__街道党工委、办事处的正确领导下，在社区全体干部和社区居民、党员及辖区单位的大力支持下，本年度已圆满地完成了我们社区的相关工作任务，在社区建设上也取得了必须的成功。下头我将一年来的工作、学习情景做个评价。

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质

自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质。我虚心向身边的老同志们学习，学习他们如何正确的处理各类矛盾、如何与辖区的居民融洽相处。为了更好地宣传党的路线、方针、政策、国家的有关法律法规，我认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训，业余时间学习了《社区管理》、《如何开展社区文化活动》、《如何做好社区调解工作》、《如何开展社区老年活动》等书籍，激发了自我的职责感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标前进。

在工作种，我顾全大局，不计较个人得失，诚信为居民服务，始终以高标准严格要求自我，在思想上、业务上不断地完善自我、更新自我，为社区建设进一步发展尽职尽责。作为社区主任，我深深的认识到，仅有不断提高辖区单位和居民的参与热情，让更多的人了解社区，支持社区建设，是增强社区建设生命力的有效措施。所以，在工作中，我经常深入居民之中、了解居民们对社区建设想法、愿望和要求，听取他们的意见和提议，想居民所想，急居民所急，把自我融入到居民之中。

二、加强管理，不断提高自身的工作本事

在工作中强化管理，制定了较完备的各项制度，实行制度管人，分工时按照人尽其才，发挥他们的优点和长处，为社区工作正常开展供给了保障。在日常工作中。及时处理和调解各种关系，做到分工不分家。

三、提高文化品位，为进一步繁荣社区文化，构建和谐社区

我与大家一齐组织并策划了各种文化活动等一系列健康有益、丰富多彩的群众性文化活动。比如“迎世博，唱响社区和谐之声”、展家庭风采，促邻里和谐、关爱人口，情系国策，开展“安全自护、生从自救知识讲座”暨暑期活动启动仪式、“我是小画家”等一系列活动，对社区起到了促进作用。

四、爱岗敬业，勤奋工作，不断取得新进展

一年来，我能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，对工作中遇到难题，总是想方设法，竭尽所能予以解决，始终任劳任怨，尽职尽责，关爱弱势群体，为困难群体排忧解难。在春节前夕，组织大家开展慰问贫困户，下岗职工活动，共计慰问90人次，并送去食油，大米等日用品。抓好社区稳定、安全生产及流动人口工作，定期开展流动人口排查摸底和企业单位的安全生产工作，做好社区环境卫生和冬季清除冰雪工作，在工作中实行网络化管理，包片到户、职责到人，不漏死角。

一年来，虽然在工作中遇到过各种各样的困难和麻烦，承受过许多委屈，但我也从辛勤的工作中尝到了甘甜，享受了成功的喜悦，找到了属于自我的人生梦想，体现了自我的人生价值。我虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，得到了居民的认可，但离居民的要求还有必须距离，今后，我必须会严格要求自我，多做批评和自我批评，搞好班长团结，进取完成上级交给的各项任务。密切联系群众，维护人民群众的利益，我民排忧解难，把自我全部的精力贡献给社区，把自我全部的爱心奉献给居民。

五、工作方面

按照区委、政府街道党工委、办事处的安排部署，采取有效措施，抓重点、抓管理、高标准、树精品，完善城市长效管理体制和运行机制，经过各级领导的大力支持和同志们的共同努力，顺利开展了各项工作。

1、为加快实现“五城同创”的总体目标，树立城市形象，提升城市综合竞争力，我办率先在全区开展__城市管理礼貌示范街创立活动，采取有效措施营造创立氛围、突出创立特色，夯实创立基础，以点带面，辐射带动全区城市管理水平和礼貌程度的不断提高。

2、大力开展沿街建(构)筑物美化、净化、亮化、绿化活动，共计清洗、粉饰建筑物___平方米，夜景亮化6家，更新设置广告牌匾___块。组织开展为期_个月的环境卫生整治活动，累计出动单位、小区__家，____余人次，沿街门面___个，清理卫生死角__处，清理广告2万余处，擦洗护拦___米，果皮桶等环卫设施___余个，清理垃圾___余吨。

3、加大爱国卫生和“双灭”工作力度，加强监督检查，在自治区、市爱国卫生及“双灭”工作检查中我办共计发放鼠药___公斤、蟑螂药___包、投药盒___个，覆盖率达__%。

4、绿化工作

开展万人护绿活动，共计刷树___余棵，春秋绿化组织辖区单位种植行道树挖换土方___立方，填方___立方。绿化植树__亩，种树___棵。

5、冰雪清除工作

按照“统一领导，分级负责，区街联动，专群结合，人机结合”的运作方式，充分发挥驻区单位、各社区的作用，层层分解目标任务，并与辖区单位、临街门面和个人签订冰雪清除职责书156余份，做到任务落实、职责到人。

20__年的工作虽然取得了一些成绩，但也存在着许多不足;有时在工作中过于急于求成，缺乏自身的政治学习;理论联系实际不够，这些都需要我在今后的工作中加以改善。在明年的工作中，我将严格要求自我，恪尽职守、服务大局、实干创业，争取早日成为一名正式合格的共产党员，不辜负领导和同事们对我的期望和重托。

社区工作者个人评价3

20__年1月11日，市委组织部联合北京“著名经济学家论坛”在京举办第二期“提高社区干部管理本事培训班”，我十分荣幸的被选送并参加学习，经过了一周的学习窗体底端，我的感受颇深，受益匪浅，收获之大。

我们这些社区干部很多以前并未从事过社区工作以及党组织书记工作，大多是在工作中边学边干，十分缺乏相关的理论知识和工作经验，所以我们十分重视和珍惜此次培训学习的.机会。

此次培训，我们共培训了五整天，七个方面的资料，组织周密，课程安排的十分科学合理，师资力量强大，请来了十分知名的专家学者教授为我们授课，从而看出了从中央到地方都十分重视社区工作，重视民生工程，所以，在几天的学习当中，我也深深的感受到了学习的重要性和必要性，同时也增加了我做社区工作的信心和决心。几天来的体会如下：

一、理论知识的提高

在社区日常的工作当中，我们只注重每一天的事务性工作，理论学习的时间安排的很少，在这一周的学习期间，我们学到了七门课程即：社会管理体制改革与社区建设、业主群体与社区治理的冲突与和谐、社区公共服务的路径选择、国外社区实践与国内社区比较、社区建设新思路、启发社区服务创新练习、社区项目管理，这七门课程从不一样角度、不一样程面，从国内到国外，从小社区到大社会，从社区的兴起到此刻的发展壮大，让我们听了耳目一新，感到自我就象井底之蛙，但在几天的学习中我也深受启发。异常是北大教授王思斌教师讲的“社会管理体制改革与社区建设”这一课时，经过实例把社区工作提到了的一个更高的位置，比如说，在5。12大地震的时候，四川灾区的一个学校倒塌，造成很多孩子死亡，虽然说是自然灾害，但很多家长不太理解，却还是认为，学校建楼时质量不合格，造成今日的后果，无理要求政府赔偿很多钱，提出了让人难以理解的天文数字，政府工作人员经过一周的时间，耐心的做工作，确没能达成共识，在这种情景下，政府从北大派来了几个专学社工专业的教授，经过几番调解，最终达成共识，这说明社会工作离不开社区，社区工作离不开专业的社工，社工更需要理论知识的指导，从而得出理论知识的重要性，所

以，我下定决心不断充实自已，提高自已的理论水平，用科学的方法来指导社区工作。

二、实践工作的拓展

我所在的社区即沈河区永环社区，以往也是个闻名遐迩的老牌社区，最近几年，随着经济的发展、社会的提高，新社区的不断掘起，永环社区显得有些落后，主要表此刻硬件上，但我们社区一班人在硬件水平不如人的情景下，在软件上下功夫，几年来，我们社区工作得到了国家、省、市区的认可，获得各种荣誉百余项，并成立了太极、合唱团、英语角等十几个协会，社区的主项工作有序进行，社区的志愿工作健康发展。但比起全国先进的社区距离还相差很远，工作还缺乏创造性、实效性、细致性。

经过这次学习，我感到，我们的工作大多数都是循规蹈矩，缺乏爆发力和创造性，北京海淀区中关村街道华清园社区的做法就值得我们学习，根据社区居民的实际需要，更多的工作能够经过项目的申请来完成，项目的申请分三种类型即：政府购买的公共服务项目、政府补贴一部分资金的公益服务项目、还有政府没有补贴，经过政府奖励申请的便民服务项目，经过几天的学习，我更加认识了项目，更加了解了项目，并感受到，经过项目的申请，更能很好的规划社区的工作，使社区的工作更加有序化。虽然沈阳市没有对项目申请进行统一的规划和管理，但我感觉十分实用，所以在2015年我要适着申请一个100%志愿服务的便民项目，即“四助三服务，阳光百分百”项目，四：助老、助残、助困、助学;三服务：服务教师、服务同学、服务家长。这个项目是一个资源共享共驻共建的项目，主要参与单位是永环社区和实验学校，学校为我们社区68户低保户针对实际情景，一对一的供给助老、助残、助困、助学，我们社区为减轻学校教师的负担，为他们上门供给行政性的公共服务;为解决孩子放假没人管理的问题，为他们供给学校放假社区开学的假期大本营服务;为解决新时期困惑家长教育孩子的问题，我们成立家长俱乐部，为家长供给如何教育孩子成长的服

务;这样既整合了社区的资源，又完善了社区的服务，这个项目能够体现城市青少年健康教育的水准，也能够让青少年从中感受到结交伙伴、供给帮忙、释放情怀、获得资源的成就，对青少年的思想道德素质、科学文化素质和心理素质都有深远的影响，并为将来青少年融入社会、跨越障碍、解决困难、健康生活、全面发展，成为社会有用的人才供给有力的保障。对社区供给的三服务，也是不断扩大服务空间，提高服务品位，体现了小政府大社会的服务理念，同时也体现了社区干部不辞辛苦、无私奉献的伟大精神，确实也是广大居民的实际需求，一个项目实现了多赢的目标。根据社区的特点、设计项目，以人为本，立足需求，这是设计项目的宗旨，我要带领社区一班人，在2015年初步探索，走出一个社区建设的新路子。

三、对创新工作的新认识

过去对创新工作的认识比较浮浅，只是表面的创新，也就是比正常工作有些不一样就是创新，经过这次学习，听了宋庆华教授的认真讲解，我才恍然大悟，创新有五点最基本的要求：一是思想关念上首先要解放;二是不是只观注结果，要关注过程中的努力;三是想法产生的行动，这种模式是能够复制的，能够在更大的层面上扩大影响;四是要供给一个很好的服务，有服务就有需求，项目才能长久;五是敢于用很小的资源去创造更大的价值。宋教师举了一个例子，那是在80年代初期，英国的经济比较萧条的时候，有位英国青年叫托尼，当年20多岁，他当时失业了，以捡破烂为生，他，人失业了，思想却很前卫，当时他居住的地方周围有很多大型企业，在拾荒的过程中，他捡到了很多废品及家用电器，并且数量不少，这时他想到成立一个收购废品的组织，即废品收购站，大家共同去收购就会创造更大的效益;同时去做工厂的工作，请求他们把扔掉的旧家电送给托尼的收购站，也免去了付运费的负担，又给废品站供给了很多资源，实现双赢，企业十分高兴，愿意合作，又一个想法变成了现实;托尼又想，废品多了如何处理更能够给社会带来更大的效益呢他又把失业职工组织起来，把收回来的废品进行修理，然后再利用，这时又苦于没有技术工人，他又请来技

师，来培训他们的工人，这样又成立了技术学校，技术学校成立以后，经过培训的学员一部分能够到其岗位再就业，另一些学员用学到的技术把废旧家用电器维修好，送给更多需要的人，这样又成立了一个慈善组织，给国家的慈善事业做了很大的贡献，他的做法被很多人关注，政府部门也正式为他的慈善事业供给一些支持。他的这些想法不是一蹴而就的，而是从工作中不断探索，不断发现，循序渐进，用最小的资源创造最大的社会价值，这种思想创新确实值得我们学习。听宋教师讲的案例，我的感觉已经身临其境了，同时也激发了我对社区工作的一些新想法和新思路。

以上就是我参加这次学习的一点感悟，当然还有很多学到的知识不能一一列举，待今后有机会再交流，同时在此感激市委组织部为我们供给了这样一次很好的学习和培训的机会，期望今后还能参加更多这样的培训班，使我们的工作能更加有抓手、更加有思路!

重实效，基层党校办学出成果。

社区工作者个人评价4

这一年对于我个人来说，是政治思想道德提升的一年，是兢兢业业干工作的一年，是忙忙碌碌中收获颇多的一年。一年来，我热衷于本职工作，严格要求自我，摆正个人位置，时刻坚持“谦虚”“谨慎”“律已”“务实”的态度，在领导的关心与同志们的支持帮忙下，始终坚持饱满的精神状态，勤奋学习，进取进取，努力提高自身修养，始终与大家一齐勤奋工作，共患难，共克艰，不畏辛苦，不畏严寒酷暑，认真完成上级下达的各项任务，认真履行好岗位职责，在各方面做出了自我的努力，做到了问心无愧。现将一年来学习工作中一些基本情景简要评价如下。

一、强素质，练本领

一年来，始终与党组织坚持一致，维护政令统一，有强烈的职责心和事业心，工作进取主动，勤奋努力。强化理论和业务学习，做到了一名社区人员应具备的基本素质，进一步加深了对社区建设的认识并对社区建设提出自我的提议。

二、努力工作，认真完成各项任务

社区工作虽然繁杂，可是我总是按照领导的要求，分轻重缓急去做工作，对于每一项工作，都是进取去完成，很多时候，我个人承担着比别的同志的工作。我此刻的工作有三大块：党建，劳动保障，及工作简报。在劳动保障方面，为就业困难人员想办法，找出路;为灵活就业人员，进取办理社保补贴;为再就业人员，推荐小额贷款。在做好自我本职工作的同时，努力做好办事处下派工作，不管是安全生产大排查也好，还是手足口病及___的预防工作也好，异常是已婚育龄妇女的管理工作，我都能按照分工，加班加点，尽量把工作做到位，做扎实。在工作中，做到了平民架子，所以能与居民深情交流，与商户和谐相处，这些工作，也得到居民和商户朋友的大力支持。

回顾一年来自我所做的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的提高，但也清醒地认识到自我的不足之处：首先，在理论学习上远不够深入，尤其是不能完全做到学以致用;其次，在工作上，工作经验尚浅，有时做得不够到位，深入居民楼时，有些居民经常不在家，情景了解不细，给工作带来必须的影响。再是有时领导压自我的工作量重时有抱怨情绪。在以后的日子里，我会扬长避短，学他人之长，补已之短。努力把工作做得更好!

社区工作者个人评价5

____年_月_日，由自治区___党委书记市委书记___在___为我们赴内地培训的一千名学成干部展开动员大会，会后我被分到了____路社区，成为了一名社区工作者。

7月4日我怀着激动的心境踏进了社区大门。转眼间五个月过去了，我随着工作经历的积累，逐渐发现，我的身心已经深系在社区工作的岗位上，每一天忙忙碌碌，却十分有意义，职位虽小，可是能代表政府为很多基层群众办实事，做贡献，自豪感油可是生。

在领导和同事们的支持和协助下，我坚持持续地学习理论及业务知识、严格遵守各项规章制度，完成了自我岗位的各项职责，各方面都得到了锻炼和提升。现将本人思想及工作情景评价如下：

一、思想进取向党靠拢

持续更新自我的观点，树立以人为本的思想，认真领会党的精神，增强素质教育理论学习，确保在思想行动上与党坚持一致。

二、勤奋工作，尽力做好本职工作。

在工作中以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，认真完成了领导安排的各项工作任务。我虚心向身边的老同志们学习，向有经验的同事们学习，学习他们如何为人、如何准确的处理各类矛盾，如何与辖区的居民融洽相处，遇到突发事件如何应急处理。

之后我接手了精神礼貌、远程教育、一月一主题、党风廉政建设等工作，先后完成了：远程教育档案整理;廉政文化“六进”档案整理;各类精神礼貌材料上报;市级单位精神礼貌复验工作的安排和档案的规整等工作。在准备档案材料，准备活动资料等方面我虚心请教资历老的工作者;尤其是在街道帮忙的一段时间使我提高十分大，对工作有了进一步的理解，工作变得更容易上手。

工作中我以准确、认真的态度对待各项工作任务，刚进单位应对居民提出的问题经常手足无措，经过持续学习，逐渐积累了工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的问题、进取参加街道社区组织的各类培训和会议，持续提升自身业务素质，争取工作的主动性，也利用休息时间完成了业务教育的学习，提升了自身素质。

在进入了____路社区的工作学习中，我从不适合社区工作到慢慢融入这个社区，并且和同事们的相处也越来越融洽。在工作中我还有很多不足的地方，我相信在以后的工作中，经过慢慢的积累经验，

必须能够更加出色。

三、今后努力方向

半年的工作匆匆而过，经过踏实的学习，我多社区情景和工作性质都有了进一步的了解，取得了一些小提高，但工作中还是存有不尽如人意的地方需要进一步完善，比如遇到很多工作心境烦躁导致态度变差，在20__年的工作中，我要克服个人毛病，讲学习，以知识武装自我;讲方法，提升个人工作水平和层次;讲自律，做清正廉洁的公仆。

总之，既然选择了这个职业就要兢兢业业，脚踏实地，听从指挥，绝不做一个“口惠而实不至”的人，以行动诠释着职责，做一个称职有为的社区工作者。

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社会工作评估方法流程

在社会工作评估的开始准备阶段，要明确谁来评估、评估什么、如何评估等一系列问题，并在此基础上制订一份科学可行的评估计划， 评估组织者与评估执行方签订评估协议。下面是我为大家整理的社会工作评估方法流程，欢迎大家阅读浏览。

开始准备阶段

在社会工作评估的开始准备阶段，要明确谁来评估、评估什么、如何评估等一系列问题，并在此基础上制订一份科学可行的评估计划， 评估组织者与评估执行方签订评估协议。

第一步：确定评估执行方

评估组织者(一般为项目资助或购买方)首先要确定评估执行方。目前国内实践中分为评估组织者直接组建评估团队、评估组织者指定评估执行方或者通过招投标方式确定评估执行方等方式。在社会工作起步不久或者发展程度不太高的地方，评估组织者更倾向于直接组建评估团队，一般邀请高校社会工作专家、具有实务经验的社会工作者、项目购买方相关人员、财政部门人员等组成。在社会工作发展较快的地方，已经出现了专门从事社会工作评估的机构，评估组织方一般通过招标方式来确定第三方机构开展社会工作评估。也有的地方根据评估费用来确定选择评估执行方的方式，评估费用在一定数额(比如10万元)之上通过招投标方式，在一定数额之内则直接指定或邀请相关机构作为评估执行方。

第二步：明确评估目的

评估组织者与评估执行方需要共同确定评估的目的。一般而言，评估目的分为两种：一种是出于改进服务或项目;一种是出于总结判断服务或项目。有时评估还出于知识积累和发展的目的，比如通过评估获取更多社会工作服务或项目如何运作的实践知识等;或者出于通过评估来增强社会工作服务效果的说服力，向政府和公众有交代等目的。

第三步：明确评估内容和指标体系

明确评估目的后，评估执行方应在初步了解被评估项目情况的基础上，确定评估的内容。根据民政部发布的《社会工作服务项目绩效评估指南》，评估的内容应该包括项目方案、项目实施、项目管理、项目成效等几大项内容，每项内容之下，又分解出更为详细的具体内容。比如，项目实施(专业人员配备与使用、物资配置、专业服务价值理念运用、专业服务理论运用、专业服务方法运用);项目管理(项目行政管理、专业规范性管理、项目进度管理、服务质量体系与督导、项目资金管理)。

评估执行方根据评估内容，再设定细致的评估标准或评估指标。评估标准或指标应该清晰、可行，并与评估目的紧密关联。

第四步：制订评估计划或方案

在明确了谁来评估、为什么评估、评估什么之后，下一步就是如何评估的问题，评估执行方在分析各项可用资源后进行评估设计，根据评估组织方提供的项目周期、评估要求、项目经费匹配等内容，制订出兼顾科学性和操作性的评估计划或方案。《社会工作服务项目绩效评估指南》中，评估方案内容包括：目标任务、基本方法、进度安排、人员安排、经费预算与风险控制。

第五步：签订评估协议

评估执行方将评估方案交评估组织方确认，双方同意后签订委托评估协议书。委托评估协议书可以有不同的格式，《社会工作服务绩效评估指南》附录部分给出了社会工作服务项目委托评估协议书的样式。

委托评估协议书主要对委托评估事项、双方权利义务和违约责任做出约定。比如，委托评估事项应包含评估范围、评估主要内容、评估时间要求、费用及付款方式等条款。

实施阶段

评估实施阶段是评估执行方将制订的评估方案付诸实施的过程，主要工作包括组成团队、发出评估通知书、进入现场、搜集和分析项目资料等。

第一步：组建评估团队

评估执行方根据评估方案，组成评估团队。评估团队的构成目前没有相关的法规提出硬性要求，《社会工作服务绩效评估指南》给出了3 条指导性意见。实践中，评估执行方根据项目的具体情况和评估组织方的要求确定团队成员的人数和组成，人数一般为5人以上，成员构成为社会工作专家、资深实务工作者、熟悉社会组织财务的财会人员等。专业社会工作评估机构的评估团队一般为机构的专职评估工作者构成。评估执行方应针对评估项目情况对团队开展相应的培训。

第二步：发出评估通知书

《社会工作服务项目绩效评估指南》提出，评估执行方应至少提前30个工作日书面告知被评估方评估的具体要求、评估标准、操作细则及安排。被评估方应根据评估要求提交自评报告并准备相关材料。

第三步：确定评估办法

《社会工作服务项目绩效评估指南》提出的评估方法有四种——资料分析法、观察法、问卷法和访谈法。

评估可以参考《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》、民政部《社会工作服务项目绩效评估指南》，各地各级政府或行业协会出台的有关政府购买社会工作服务办法、社会工作服务项目管理办法、社会工作服务项目资金管理办法、社会工作服务项目考核评估办法、项目执行机构申报方案书设计的服务目标和服务任务、项目执行机构与购买方签订的项目协议以及各级组织主体制定的项目实施与管理办法等。

第四步：综合运用以上方法开展评估

资料分析法主要用于对项目完成情况、财务状况、人力资源情况、社会效益等内容的考核。对组织的基本信息(如组织章程)、与项目有关的组织制度文本(如项目财务管理制度)和组织日常工作记录(如董事会或理事会会议记录)进行分析;对项目资料，包括项目计划(如项目标书、项目服务方案)、项目服务档案(如服务记录)、项目人员档案(如项目人员、志愿者档案)、项目财务信息(如项目预算、决算表)及与项目相关的各类管理制度档案(如项目行政管理、专业规范性管理、项目进度管理、服务质量控制、风险管理)等进行分析;对测评工具(如服务满意度问卷)、项目各类统计文本(如服务满意度调查结果统计)和项目各类工作报告(如项目中期报告、总结报告)等其他资料进行分析。

观察法主要用于对项目完成情况和专业服务内容等进行考核。为了解项目的具体服务过程，评估人员应对每个项目的日常服务或活动过程进行现场观察。观察内容包括：服务环境、服务内容、服务方法以及服务的社会工作专业性体现和规范、服务人员与服务对象的互动等;对于已经结束的服务项目，评估人员可通过观察该组织与评估项目同类的日常服务和活动，从侧面了解项目的服务过程。

问卷法主要用于对服务满意度和项目社会影响等内容的考核。在项目评估过程中，评估人员可利用问卷调查收集项目服务对象满意率和项目服务成效等信息;依据项目总体目标和服务对象的实际情况，科学设计调查问卷及抽样样本;在问卷调查结束后，评估人员应对问卷回收情况、问卷填写完整性和内容真实性进行质量复核。

访谈法主要用于对服务满意度、项目管理、人力资源、服务成效等内容的考核。评估人员应与项目的服务对象及开展服务的相关人员，就服务满意率、服务成效以及对服务的具体意见进行访谈;向执行方的负责人了解在项目运作过程中，有关项目监管、资源整合方面所采取的措施，运作该项目给组织带来的影响以及项目运作中遇到的困难;向执行方项目负责人和工作人员了解项目的实际运作情况，包括项目体现社会工作专业价值观、理论和方法的情况，项目完成情况，项目资金使用情况，项目管理制度及落实情况;与项目购买方代表就项目运作情况的.满意度进行访谈。

总结和应用阶段

评估执行方完成评估材料搜集和分析后，就可以进入评估的总结和应用阶段。在这个阶段，评估执行方需要对经过分析的资料进行组织，形成评估报告，并对评估报告加以运用。

第一步：撰写评估报告

评估执行方根据评估情况形成一份书面评估报告。评估报告一般应包括：评估开展基本情况、项目及执行的基本情况、评估结论和建议等。

评估基本情况是对评估准备工作和评估标准、评估方法等做简要介绍，这部分应该对评估的目的、问题、内容、指标等陈述清楚。项目及执行情况是评估报告的主要内容，按照评估标准对项目的人力资源、项目管理、项目实施与完成情况、项目成效等进行描述、分析和判断。这部分应该注意对评估过程进行详细描述，对资料的搜集和分析等情况做详细介绍。评估结论和建议则是对评估发现进行总结，尤其对于评估中发现的值得关注的问题需要特别提出，并据此提出相关对策及建议。评估结论一定基于评估发现做出，提出的对策和建议应该合理并具有针对性和可操作性。评估报告的内容和结构应该完整，语言表述简练、清晰。

为了确保评估报告的质量，有时评估执行方还会对撰写好的报告进行评审，请同行专家评阅或者项目执行方确认。《社会工作服务项目绩效评估指南》提出：评估执行方撰写完成评估报告后，应以评估报告(初稿)的形式，就初步评估结果与被评估方进行沟通，征询被评估方意见。

评估执行方出具正式评估报告并送达评估组织者。

第二步：评估报告的运用

评估报告对于改善社会工作服务、促进社会工作实务实践等具有重要作用。评估报告可以为未来该类项目的实施提供参考依据;可以为项目购买方做出继续或中断项目、是否调整发展方向的决定提供参考;评估结论和对策建议有助于对项目经验进行总结、反思，改善社会工作服务质量。评估报告也可以作为政策倡导、营造舆论氛围的依据。

拓展：社会工作评估方案设计

摘要：

随着社会快速发展，社会矛盾和社会问题日益增多，政府逐步意识到社会服务项目对于解决社会问题，促进和谐社会发展的重要意义。近年来随着政府的不断重视，在诸多政策的指导下社会服务实现了飞跃性的发展。然而在社会工作次发展地区社会服务项目发展的仍然不够成熟，存在很多问题，尤其是在社会服务项目的评估方面。本文以东北地区社会服务评估为例，分析当前社会服务项目评估存在的问题，探索解决方法，促进社会服务项目评估的改进和发展。

关键词：

社会工作次发展地区;社会服务项目;社会服务项目评估

一、问题的提出

社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动。经过近二十多年的努力，专业社会工作有了令人鼓舞的大发展。但从全局来看，社会工作发展仍很不平衡。当前国内一些一线城市和经济发达地区如广州、深圳等社会工作较为发达，政府给予的政策支持也多，我们称其为“社会工作发达地区”。还有一些地区和城市社会工作已有发展，但总体上社会工作机构数量少，专业人才发展缓慢，地方政府给予的政策支持也较少，例如长春、西安等，我们称其为“社会工作次发展地区”。

以长春、沈阳、哈尔滨为代表的东北地区为例，当前社会工作机构少，政府购买社会服务项目也较少，社会工作机构自身发展较不成熟，对于社会服务的运行状况、效果等评估缺少较为有效的制度。相较于国内社会工作发达地区而言，在社会服务项目评估方面东北地区还存在很多问题。

本文所要探讨的就是东北地区社会服务项目评估当前存在的问题，在吸取社会工作发达地区的评估经验和教训的基础上讨论东北地区的社会服务项目评估应如何改进。

二、项目评估

（一）项目评估的含义：评估是一种特殊的社会调查，需要运用“研究”的手法，就是运用社会研究程序，系统地调查社会干预的绩效。项目评估是指通过资料数据收集和分析，帮助项目经理或资助者就项目的目标、成果、效率等作出判断，以决定项目的存在价值。①

（二）项目评估的类型：项目评估的类型可以从不同的维度进行划分。

根据资料收集的方法的不同，可以将项目评估分为定性评估和定量评估两张。根据评估目的和侧重点的不同，可以将项目分为形成性评估和总结性评估两种。学者欧文和罗杰斯根据项目评估的主要性质和项目的发展阶段将项目评估分为五类：前摄性评估、澄清性评估、互动性评估、监测性评估、影响性评估②。

本文根据社会工作实务的一般过程将项目评估分为服务前期评估、服务中期评估和服务后期评估三类。

三、东北地区当前社会服务项目评估现状

在社会服务项目的不同阶段，当下评估的状况也各有不同。从前期评估、中期评估和后期评估来看，具体情况如下：

1.在开展社会服务项目前期一般都会进行相应的需求评估和方案评估。需求评估常以入户调查和问卷调查两种方式进行，旨在调查和分析当前存在的问题以及居民所表达出来的服务需求。机构将各需求进行排序，确定核心需求和目标。之后形成诸多候选方案，进行方案评估后选择合适的方案开展服务。

2.项目的中期评估一般是在微观层面进行的，即由社会工作者在开展服务的过程中通过直接收集服务对象的感受、意见和反馈来评估项目开展的动态情况。项目中期的评估一般由社会工作开展，督导根据社会工作者所收集的信息给予项目开展方面的指导，以保证项目尽可能的顺利开展，以达到项目预期的目标和效果。

3.由政府部门工作人员进行项目后期评估。后期评估一般先由项目管理者向评估者做项目的整体阐述，包括项目开展的背景、项目围绕哪些核心问题采用哪些方式开展服务、项目开展的成效、项目目标的达成情况以及项目产生了哪些社会影响。之后由评估者向项目管理者和执行者进行现场提问。评估者抽查部分项目文书，了解项目具体执行过程。最后由评估者反馈评估结果并给予一些意见。

四、东北地区当前社会服务项目评估存在的问题

对照社会工作发达地区社会服务项目评估的成功经验和评估模式，笔者认为当前东北地区项目评估主要问题有：

1.项目中期的评估缺乏督导或项目管理者的指导。项目中期评估主要依赖于社会工作者在微观层面的评估，缺少项目管理者和督导的参与，其评估的结果仅用于社会工作者了解自己开展的某一项具体服务。

2.后期评估的主体太单一，影响评估的信度和效度。通常由政府部门工作人员担任项目评估者。但是他们既缺少专业理论知识，又缺少实务经验，评估侧重项目指标完成情况，而较少考量项目开展的专业化水平情况。

3.缺乏对项目服务场地的评估。项目执行地一般呈点状分布，与其所属的社会服务机构相分离，但后期评估却都选在社会服务机构总部进行。评估者只能通过项目管理者的描述来了解各服务开展场地的详细情况，难以发现实地存在的问题。

4.缺乏与服务对象的沟通。当前在东北地区，由于后期评估一般不在项目执行地进行，评估者无法接触到服务对象，只能靠社会服务机构提供的信息作为评估的参考，降低了评估结果的可信程度。

5.评估结果缺乏奖惩激励意义。当前东北地区的项目评估结果没有对社会服务机构申请下一个服务项目产生太大的影响，既不能给予承担项目的社会服务机构足够的警示，引起项目管理者和执行者的深刻反省，也不能因此激发更多的社会服务机构产生。

五、项目评估改进的建议

东北地区属于社会工作次发展地区，社会服务项目评估整体发展不成熟是由多方面原因造成的，针对于当前存在的问题，笔者提出以下几点改进建议：

1.项目管理者要参与到项目评估的各个阶段中。在前期评估阶段，项目管理者必须掌握项目将要解决的核心问题，参与方案评估。在中期评估阶段，项目管理者需及时收集项目开展的动态信息，保证项目执行按照原定方向发展。在后期评估阶段，项目管理者除了肩负向评估者汇报的任务，还要及时总结项目实施的经验和不足，为之后成功申请服务项目和开展优质的社会服务打下基础。

2.项目后期评估主体应多元化。建议后期评估的评估者除了政府部门人员还应有社会服务领域里的专家，社会服务项目经验丰富者等，或者交由第三方专业评估机构来进行评估。不同评估者可以从不同角度对服务项目进行评估，可以促使服务项目发展的更为全面。

3.评估内容应逐步丰富和细化。现有的项目评估内容简单，层次也较浅，评估结果不能有效反映出项目运行的效果和价值，也很难判断项目的专业性程度。为此，评估内容应该逐步丰富，不同的评估主体应不断补充和细化其欲要评估的内容，促使整个服务项目得到有效监测，也让政府看到资金投入的效果。

4.评估结果应产生奖惩作用。对于项目评估结果较差的机构一定的惩罚，例如限制其在一定期限内申请项目的权利。政府应该相信用评估结果可以起到推动社会服务机构优胜劣汰从而不断发展，通过社会服务机构之间良性的竞争可以逐步促进社会服务项目质量的不断提升。

注解：

①陈锦堂.香港社会服务评估与审核[M].北京大学出版社，2008.

②Daniel ，George ，Thomas Kellaghan著，苏锦丽译.评估模型[M].北京大学出版社，2007.