社会工作者的历史背景

社会工作师考试是在社会经济发展到一定阶段时推出的，适时而且必要，是中国社会工作发展历史具有标志性和里程碑意义的一步。从2008年起，我国将开展社会工作师职业水平考试。首次全国社会工作者职业水平考试将于今年6月28日至29日举行，该考试由国家人事部、民政部共同实施。考试每年举行一次，设初级、中级两个级别，初级分为社会工作实务和综合能力两个科目，中级分社会工作实务、综合能力和社会工作法规与政策三门课程。参加初级社会工作师考试的人员，必须在1个考试年度内通过全部科目的考试。中级社会工作师考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员应在连续2个考试年度内通过全部科目的考试。方可获得社会工作师职业资格证书。

(一)上海经济社会发展客观上需要发展社会工作从上海的实践来看，社会工作在当今中国的兴起，显然不是突发奇想的标新立异之举，也不是简单地对国际经验的照搬照套，而恰恰是中国经济社会发展内在需要和发展规律性的一种必然表现。首先，社会工作的兴起是顺应了工业化、城市化、现代化快速发展的内在需要。改革开放与市场体制在使中国经济迅猛发展的同时，也使中国快速出现了两极分化的情况，贫富差距在引发了新的社会问题的同时，也刺激了一系列新的社会需求，如对强势群体的引导和对弱势群体的关照；对私有财产的保护和社会公德的构建、利他思想的弘扬等等。在我国，社会工作最先出现在经济快速发达地区，正是这种内在需求的客观体现。其次，是推进政府管理模式变革和应对社会互动方法多元化的需要。我们习惯的行政工作方法——发红头文件、党的工作方法——少数服从多数、法律工作方法——遇事打官司等，单独使用这些传统方法，在许多场合已经显得难以奏效了。实际部门出现了明显的力不从心和能力危机，感到了前所未有的压力。第三，是促进社会建设与管理走向科学化的需要。当前我国社会所面临的问题，有些也是世界各发达国家在现代化、工业化、城市化进程中曾经遇到过的问题。回顾发达国家和地区在这一阶段的历程，我们不难发现他们或多或少，或早或晚都选择了社会工作。因此，可以这么说，社会工作也是社会管理走向科学化的内在需要，是公共政策、社会政策的重要组成部分。(二)积极的社会实践推动了上海社会工作的发展社工理念和教育受到广大理论工作者和实践工作者的高度关注。上海政界、理论界和一线的工作者联合成立了社会工作者协会，共同探讨社工理念的运用和实践创新的渠道。越来越多的高校开设了社会工作专业，宣传社会工作理念，培养专门的社会工作人才。基层的实践探索蓬勃开展。卢湾和浦东新区在社区、医院、学校设立专业社会工作站，设置社会工作岗位。特别是处于改革开放前沿的浦东新区，引进我国内地首批社会工作专业大学毕业生充实到基层社区。培育专业的社工机构。成立乐群等四个社工站创造岗位；在政策保障方面，浦东新区还明确了社会工作的岗位配置政策，积极开展专业知识的普及培训，鼓励公益型民间组织提供专业服务，探索政府购买服务机制。